| 【内容提要】利用机构改革契机，进一步理顺涉农资金管理体制，加大涉农资金整合力度，提高财政资金使用效益。同时，加强资金监管力度，转变资金监管方式，从被动事后检查向主动事前、事中监管转变，从合规性检查向预算绩效监督转变，建立全覆盖、全过程的财政监督机制，加大违规使用资金的惩罚力度，强化对资金使用者的责任约束。 |
在支持土地流转工作中，财政部门的职责主要是资金下达和资金监管，确保资金安全、规范、高效使用。同时，配合相关部门搞好项目申报和资金争取，用活用好上级政策，全力支持我县土地流转工作。下面，就从加强资金监督管理的角度，谈一下我县土地流转工作现状、存在的问题以及几点建议。
一、财政支持土地流转现状
近几年，上级投入或本级安排专门用于土地流转的资金并不多，但一些专项资金的安排使用，从不同侧面直接或间接支持了我县土地流转工作进程。一是全力支持土地确权工作。土地确权是土地流转工作的前提基础。2014-2017年县财政分别以授权支付方式，下达农业局专项资金**万元、**万元、**万元、**万元，重点用于土地确权工作开展。二是完善农村医疗保险、养老保险体系建设。每年城乡居民医疗保险财政负担部分全部及时到位，2018年财政补助标准达到人均**元。及时落实农村养老资金，积极支持养老事业健康发展，使农民无后顾之忧，老有所养；三是加大农村基础设施建设。增加投入，加强农田水利、桥涵、节水管道等基础设施建设，提高农业生产发展能力。四是加大财政与金融政策配合。积极开展政策性农业保险，2017年投入农业保险保费补贴资金**万元，提高农业防灾减损能力。五是积极支持农业产业发展。以精准扶贫为契机，2017年涉农资金向产业发展倾斜，带动贫困户和群众脱贫致富。
二、存在的问题
一是财政支持能力有限。从近两年看，我县财政困难情况比较严重。据测算2018年我县可用财力约为**亿元，但仅工资福利性支出就高达**亿多元，财政仅能保证工资发放和基本的机关运转，根本无能力拿出专门资金支持其他项目。二是资金分散，难以形成合力。由于体制原因，上级支持农业发展的资金分散在农业、林业、水利、开发、国土、交通、发改等多个部门，…… |
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