| 【内容提要】当前金融涉稳风险表现形式日益复杂：有的依附投资实体；有的“翻新”售后包租；有的隐藏在大量“空壳运转”的“小微企业”之下；有的钻营“互联网+金融”的体系漏洞等。这对政府监管体系提出更高要求：一方面监管人员须具备较高专业素养，练就发现隐患的“火眼金睛”；另一方面监管法律体系须更加健全，“两法街接”“取证标准”“职责明晰”等一系列问题也须逐步规范，从而避免产生监管盲点。 |
习近平总书记在中央经济工作会议上强调，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。近年来，金融体系风险总体可控，但面临形势愈加复杂多变，如“E租宝''“泛亚”“钱室系''等事件对社会稳定造成一定影响。为积极探索防控金融风险的有力举措，本文基于x区金融业发展基本现状，对金融风险防控形势进行分析，并就构建完备高效的区域金融涉稳风险管控体系提出相关建议。
一、新形势金融涉稳风险防控工作面临的形势
近年来，x区金融投资业务蓮勃发展，本地注册的金融投资类企业从2014年的48家增长至246家，网上投资理财平台超过2600个，另有大量金融分支机构在本地开展理财管理、股权投资、借贷服务等业务。该区的金融业总体呈现融资规模不断攀升、业态形式愈发多样、参与人群日益扩大等特点。金融涉稳风险防控工作面临诸多新形势：
1.风险滋生土装依旧存在。主要表现在两个方面：一方面是企业短期融资需求与银行资金供给存在错位。全区银行新增贷款主要以基建、房地产等中长期固定资产贷款为主，小微企业等实体经济贷款增速放缓，特别是短期贷款新增额增长缓慢。但实际上，区内金融单位一年内短期贷款占比超过80%，民间资本短期借贷也较为活跃。这表明实体企业短期融资需求旺盛，流动性资金瓶颈问题依旧存在；另一方面是辞众投资需求与金融产品供给间不相匹配。调查显示，x区区群众投资“信托”等金融产品的愿望规模预估超过500亿元，但区内金融机构产品不够丰富、规模相对不足。资金出口“不宽”一定程度上，给“非法集资”、“变相非法集资”等风险行为提供了市场土壌。
2.风险传递特征愈加明显。近两年x区区金融风险事件绝大多数源自区域外的传递性凤险，渗入途径主要有两条：一是网络“P2P”平台，如“E租宝”平台等，二是金融企业在本地设立的分支机构。此类机构或依托于新兴的楼宇经…… |
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