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人社部门关于深化农村改革推进乡村振兴的调研报告
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    【内容提要】加强扶持引导服务。充分发挥创业基地资源集聚和辐射引领作用,稳步推动众创空间市场化运作,借助田园综合体、特色小镇建设,依托xx、xxx、xx等特色产品、优美资源景观和深厚人文底蕴,大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业,着力振兴传统工艺。并积极创建一批特色鲜明、成效突出的市级创业型乡镇(街道),创业型村(社区),助推乡村振兴战略,促进农民工返乡创业。二是健全公共就业服务体系。
 
  党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。我市是农业大市,如何发挥人力资源社会保障部门作用,进一步推动我市深化农村改革、推进乡村振兴是当前亟待研究的重点问题。
  一、基本情况
  近年来,全市人社部门按照市委市政府部署安排,紧紧围绕“民生为本、人才优先”主线,努力为我市农村改革做贡献,尽力为乡村振兴办实事,把党的惠民政策送到农村群众手中,取得良好成效。
  (一)就业创业工作取得新成效。一是加强农村就业工作。落实更加积极的就业政策,开展农村贫困劳动力转移就业情况摸底,和韶关、惠州等地签订劳务协作脱贫合作协议,组织开展劳务协作信息平台培训,我市4家企业获评人社部就业扶贫基地,8家企业获评全省就业扶贫基地。2015--2017年,我市新增农村劳动力转移就业xxx万人,新增农村贫困劳动力转移就业1.3万人。大力开展以农民工为重点的职业技能培训、贫困家庭“两后生”就业技能培训和创业培训。2015--2017年我市人社系统共完成职业培训xxx万余人次,其中农民工培训3.5万人次。 二是加强农民创业工作。加快推进“大众创业、万众创新”工作,制定出台《xx市鼓励扶持创新创业实施办法》(xxx发〔2015〕xxx号),积极鼓励扶持农民返乡创业,引领外出农民返乡创业,对于回乡创业农民优先发放小额担保贷款,鼓励农民立足当地资源和优势,依托种养加工业、农家乐、来料加工、电子商务等农村产业平台,投身家乡创业。2015--2017年,我市新增创业主体70981户,带动城乡就业122061人次。三是加强基层人社平台建设。在全省率先建设基层人社平台,建立上下贯通的工作格局,将民生工作触角向基层延伸,打通……
 
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