加强机关党内监督的思考与实践

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加强机关党内监督的思考与实践

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【内容提要】坚持“两手抓”、“两条腿”走路，是我们党的一个重要的工作方法。在机关进行党内监督，也必须坚持和贯彻这一方针，把群众性的监督与专职机关的监督结合起来。事实上，只有群众性的监督而没有专职机关的监督，是不健全的监督，不可能发挥很好的作用。

　　一、机关的特点决定了它是党内监督的重中之重
　　十八届六中全会强调，党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。
　　对照十八届六中全会提出的要求，结合机关工作的特点，加强机关党内监督的就显得尤为紧迫和重要。
　　（一）机关党内监督相对其他监督形式，受限制较少，监督更加有效。党和政府的各级机关，是办理党政具体事务的部门，党的路线、方针、政策，都要由各级机关贯彻落实；各项重要决策，从酝酿到形成，都有由机关去完成；各级党政领导的活动，党和政府的日常工作，都是机关工作包括的内容。这些工作，有相当大一部分在一定时间内对党外和非本机关工作人员具有保密性。因此，采取其他形式的监督要受一定的限制，党内监督就很少这些限制。
　　（二）机关党员数量众多，在党内监督中起着示范引领作用。厂矿、企业、农村、学校中，党员在总人数中所占的比重较小，而在机关中，党员所占比重一般在50%以上，多的可以达到70-80%，有的机关甚至全是党员。以xx镇为例，整个机关有工作人员44人，其中党员33人，党员所占比重达75%。在这种情况下，抓好机关党内监督实际上就抓住了党内监督的大头。因此，搞好机关党内监督，就是要让厂矿、企业、农村、学校的党员看到党接受监督的决心，进而让人民群众、民主党派感受到党接受监督的诚意。
　　（三）机关党内监督是“保证党的领导干部忠诚干净担当”的最有效的方式。对领导机关和领导干部进行监督，是监督的重点。因为领导干部手中拥有的权力越大，一旦滥用之后造成的后果也就越严重。领导干部集中在党和政府的各级机……

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