| 【内容提要】大局意识差。部分村干部没有大局观念，两委班子不团结，特别是一些村主任上任后不是主动同党支部配合，甚至脱离党支部的领导，自行其事。三是法制意识差。个别村干部想问题、办事情站位低、思路窄、办法少、水平低，大多仍凭经验办事、好感情用事，或是束手无策，穷于应付，或是采取一些“土办法”和“土政策”，缺乏解决复杂矛盾和棘手问题的能力。 |
当前，农村党员干部的违纪违规问题已呈居高不下、频发蔓延趋势，亟需引起各级党委、政府以及相关部门的高度重视。为此，我们组织精干力量对2016年以来查结的210件案件进行了解剖分析，认真总结了全市农村干部违纪违规的案发表现及成因，并结合工作实际提出相应的对策建议。
一、主要违纪问题
从审结的案件分析，农村党员干部违纪违规案件主要集中表现在以下几个方面：
1、违反土地法规问题，占涉农案件总量的32%。分为三种：第一种是经过土地部门批准划分宅基地，但存在乱收费问题。依据《河北省农村宅基地管理办法》，村民符合条件的可无偿划分宅基，但有的村借打井办电等搭车收费。有的村收取宅基地费成了主要经济来源，有的村每处宅基地收费多达1万多元，加重了农民负担。第二种是未经批准而划分宅基地。有的村未经土地部门批准，一次性划出宅基地20多处，非法转让土地使用权，违反了土地法规。第三种是村集体占用土地建设项目，市区村问题尤其明显，有的城郊村、城中村借特殊地理位置卖地收钱。如某村未经批准占用村集体耕地建14处别墅，某村违规将村集体土地卖给他人建厂，有的村干部自己经商办厂利用职权占用土地，不给村集体交纳土地转让费用等。
2、违反国家粮补政策问题，占涉农案件总量的23%。此问题集中在我市西部乡镇。此问题分为两种：第一种是村将多余的粮补款用于村经费。由于历史等原因，一些村村民各户的土地承包证与乡财政所掌握的土地数据有差异，乡、村将其视为“机动地”，有些村的机动地多达200余亩，每年每亩耕地的补偿款约为百元左右，这样每年就是一笔不少的钱款。一些村把多余的粮补款不是按规定上缴财政等部门，而是存于村集体财务中，供村集体使用。有的村干部以自己和家属的名字将机动地补偿款领出，引起群众不满，引发村民上访。第二种是一些村将村民的粮补款抵顶了先前的农业…… |
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