| 关于某省城市餐厨废弃物处理设施建设和运行情况的调研报告 |
| 【内容提要】目前，从职能层面看，餐厨废弃物的收运、处理涉及到的政府部门职能较多，存在权责不清、管理力度不够等问题；从业务层面看，餐厨废弃物管理的覆盖面广，涉及对象及潜在管理漏洞多，收运的任何一个环节都必须监管到位才能保证管理工作的高效性。所以，政府应加大管理力度，完善收运模式，也可以考虑将收运权限下放至餐厨废弃物处理企业，通过市场手段调动各方积极性，实现收运、处置一体化。 |
为加快我省城市餐厨废弃物无害化处理及资源化利用进程，近期，省住房建设厅组成调研组，围绕“我省城市餐厨废弃物处理设施建设和运行情况”，赴全省各地进行了专题调研，现报告如下：
一、目前城市餐厨废弃物处理设施建设和运行现状
（一）餐厨废弃物处理政策及法规现状
为加强我国餐厨废弃物的管理和专项整治，推进无害化处理和资源化利用，“十二五”期间，国家先后出台《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》、《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》、《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》、《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》等相关文件，强调要积极推动城市餐厨垃圾的分类收运和处理，建立高水平有机生活垃圾收运系统。
为贯彻落实国务院和省政府关于加强城市餐厨废弃物收集、运输和处理工作的相关要求，2012年9月我省特编制下发了《山东省城市餐厨废弃物处理工程分阶段实施计划》，要求我省17个地市在2015年年底前建成餐厨废弃物处理设施。结合我省实际，省政府于2014年通过并实施了《山东省餐厨废弃物管理办法》，《办法》的实施对加强我省餐厨废弃物处理、保障食品安全、维护城乡环境卫生以及促进资源循环利用，具有重大意义。随着我省17个地市餐厨废弃物处理设施的建设，各市也相继草拟或出台了《餐厨废弃物管理办法》，对餐厨废弃物的收运、处置和监管提供了法律依据。
（二）餐厨废弃物处理设施建设现状
在“十二五”期间，我国相继推出五个批次，共100个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。据悉，针对100个试点城市国家将投入资金达到20多亿元。截至今年5月，第五批试点城市名单也已发布。其中，我省的青岛、潍坊、泰安、济南、聊城和临沂共6个城市入选餐厨废弃物处理试点城市。
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