市纪委关于扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题的调研报告

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市纪委关于扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题的调研报告

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【内容提要】强化动态管理。由市民政局对一定比例已保家庭进行抽查核实，乡镇村要加强日常核查，对符合低保条件的继续保留，不符合条件的清出。对新确定调整的低保对象，及时向社会公示，保证低保工作的公正、透明、公开。对隐瞒、虚报、冒领低保金的，一经查实，取消低保资格并追回冒领的救助金，情节恶劣的，要依纪依法追究责任。

　　市纪委到市直部门开展调研，召开工作座谈会，就扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题特别是低保工作进行深入交流，形成调研报告如下。
　　一、低保工作中存在的问题
　　1.低保对象核实工作还需加强。由于目前家庭收入来源多样化，部分申请低保家庭的真实经济情况难以核实，在调研中了解到，在对申请对象家庭核查时，有的家庭看起来很破旧，但是其他群众反映他家收入不少，有的家庭有两处或是以上的住宅，等到工作人员入户核实时被农村干部领到比较破旧的房子甚至别人的房子里，隐瞒实际情况却难以被发现，导致一些不符合条件的人员享受低保。
　　2.申请审批程序还需规范。在听证会环节中，有的困难家庭可能在村里“人缘”不好，或是与村干部有冲突，在听证会环节中就可能不会通过，有的村两委班子不和，听证会不能正常召开，导致应该享受低保的人员享受不到。在公示环节中，有的村不按规定时间和地点公示，群众知情权和监督权不能有效保证。
　　3.动态管理机制还需加强。目前，基层低保动态管理一般实行城镇每半年进行一次、农村一年一次常规检查，日常进行随机抽查，但操作起来有很大困难，尤其是低保家庭具体经济情况难以真实掌握。如低保家庭成员中出现死亡的未及时调减；低保家庭成员中劳务和就业状况发生变化，如子女学校毕业或下岗再就业已有较稳定收入，家庭收入已超过低保标准等未调减。获得低保救助的家庭为了继续享受低保，采取隐瞒收入和财产、不主动申报就业等信息继续享受低保，造成低保资金的流失。
　　4.问题查处力度还需加大。目前，从中央到地方各级纪检监察机关都突出查处侵害群众利益的案件，我市纪检监察机关也查处了一些发生在低保领域的案件，但是在实际工作中，查处力度还存在层层递减现象，总体情况是县级要好于乡级，群众的获得感还不够强。
　　二、产生问题的原因

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