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集镇供水管理改革调研报告
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    【内容提要】围绕全县“十三五”规划创建西部生态强县及国家卫生县城的总体部署和要求,针对集镇供水的不同情况,因地制宜采取专业化集中管理的管护方式,建立健全科学长效的管理机制,确保乡镇供水设施良性运行,充分发挥政府资源的经济和社会效益,切实提高城乡居民生活用水质量和饮水安全。
 

  根据县委组织部“夜校”关于自行开展实地调研报告的安排部署,结合工作实际,本人通过查阅资料、实地查看、走访座谈等多种方式对全县集镇供水管理改革进行调查调研,形成本调研报告。
  一、改革的必要性和可行性
  (一)必要性。自来水作为一种不可替代的重要资源和特殊产品,在小城镇、新农村建设及人民生产、生活中占据着举足轻重的地位。而当前各乡镇普遍存在的问题是:7个乡镇供水工程均按农村饮水安全项目标准建设,存在水源水库调度不合理、枯水季节供水能力不足、供水管道偏小、跑冒滴漏严重、净化设施陈旧老化、水体昏黄杂质多等问题,现有简易的供水系统已无法为居民提供干净卫生的自来水,部分居民拒绝交纳水费。而水利局下属的供水经营部由于人员偏少,产权不明晰,服务管理不到位,致使水费收不上来,也没有经费来源支付工人工资和设备维护更新,造成“有人建、有人用、无人管”的被动局面。为切实提高城乡居民饮水安全,确保人民身体健康,提高生产生活质量,积极探索社会化、专业化、市场化的经营管理模式势在必行。
  (二)可行性。***自来水厂系国有企业,成立于1976年,注册资本73万元,现有在册职工52人,设5个职能部门,下辖两座制水厂。目前县自来水厂日均供水能力达1.2万立方米,实际平均日供水约1万立方米,承担着***县城区95%以上区域的自来水生产与供应,服务人口约3.5万人。截止2016年12月31日,总资产5975万元,无企业负债,所有者权益5975万元。而乡镇供水经营部是水利局下属管理的企业,现有在职工人16人,注册资本68万元,预计资产1800万元,负债16万元,管理全县7个乡镇的供水工作,但管理能力和经营资金严重不足。而两家企业分别管理县城和乡镇的供水工作,都属于国有性质的企业,在改革整合操作上较为简便,通过合并重组同行业企业也是企业自身做大做……

 
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