【摘要】全面建成法治国家，依法行政是重中之重，只有真正提高了依法行政的能力，基本建成了法治国家。本文通过对法院受案行政诉讼基本情况的分析，从而发现涉诉行政行为存在的问题，并分析出现上述问题的原因，据此有针对性的提出相应对策，提高行政人员的法治素养，切实提升行政机关依法行政的能力，推进法治国家建设。
【关键词】行政诉讼 行政行为 瑕疵行政行为 败诉原因

　　十九大报告中提出在全面建成小康社会的总体目标之下，从2020年到2035年法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现，现代社会治理格局基本形成。这就要求我们抓住领导干部这个“关键少数”。如何提高领导干部的依法行政能力，是影响全面推进依法治国的直接因素，也是当前亟待解决的重要课题。借助行政诉讼，发现行政执法过程中存在的问题，加以结构化归纳，使易于掌握、便于操作，可切实提高行政执法能力。可以把行政诉讼中的这一审查标准，由“尺子“发展为“镜子”。对于绝大多数没有进入行政诉讼的行政执法行为，行政机关也可以对照法院的司法审查标准，审视自身行为。只要能做到职权法定、证据确实充分、法律适用准确、程序正当和裁量合理，行政执法行为自然合法有效。
　　一、**市人民法院行政诉讼案件审理情况
　　2016年，**市人民法院受理各类行政诉讼案件95件，同比增加15.85%。加上2015年旧存4件，共计收案99件，审结92件。其中和解撤诉31件；判决确认行政行为违法7件、判决撤销行政行为的10件、判决行政机关履行法定职责的3件，行政机关败诉率为21.74%。
　　（一）涉诉行政主体的基本情况
　　2016年**法院审结行政案件中，行政主体涉案数量居前五位的依次是：人力和社会保障局有21件，占总结案的21.21%……