现在，我受市人大常委会的委托，向大会作市人大常委会工作报告，请予审议。

一、2003年主要工作回顾

2003年是我市继续深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。在过去的一年里，市人大常委会高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大和十六届三中全会精神，在市委的正确领导下，按照市三届人大三次会议决议的要求，围绕中心，服务大局，积极履行宪法和法律赋予的职责，为保障和促进我市经济发展和社会全面进步，作出了新的贡献。

（一）坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心行使职权，推进经济建设顺利进行

常委会在行使职权的过程中，坚持增强大局意识，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，支持一切有利发展的措施和办法，督促解决发展中的困难和问题。

继2002年对“社会服务承诺制”、行政审批制度改革、市场秩序整顿三项工作开展专题调查和对预算外资金收支两条线管理落实情况开展专项检查后，2003年，市人大常委会对上述调查和检查的整改落实情况开展了“回头看”活动，针对发现的问题，提出了进一步加强整改的意见，促进了整改的深入推进。同时向市委写出了围绕改善经济发展环境开展监督工作情况的报告，提出了进一步改善我市经济发展环境的建议。在此基础上，常委会第10次会议听取和审议了市政府关于整治经济环境和行政审批制度改革情况的报告，要求市政府加大行政审批制度改革的力度，切实转变政府职能，努力改善我市经济发展环境。

围绕我市工业经济的运行和市直国有企业改革工作，组织调查组分别深入到市直10多家国有企业和当阳、兴山、点军等多个县市区开展调查，通过实地察看，广泛听取意见，掌握了基本情况，发现了存在的一些问题。常委会第9次会议听取和审议了市政府上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于市直……