习近平在全国生态环境保护大会上强调要推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，加快推进人与自然和谐共生的现代化。随着城市化快速发展，长久以来各项整治改造带来了城市社会结构的突变，但是建设空间迟缓，过快追求速度与规模，也为城市带来了矛盾和冲击，城市人居环境整治亟待破题开路。

　　一、存在问题

　　一是整治力度仍显缺乏。垃圾分类工作推进不足，部分小区进行了撤桶并点，但由于前期规划不足、居住密度较高、居民人数较多，未合理设置垃圾分类投放点位，导致居民投放不方便，将垃圾堆随意放在单元门口，破坏垃圾分类预期效果，影响市容的同时消耗大量人力物力进行清运。垃圾处理流程多不清晰，分类投放不规范、收集运输“一锅烩”、末端处理一烧了之仍然没有彻底解决，导致分类亭变成摆设，垃圾混装现象照旧，垃圾车混装混运问题还未杜绝，一些垃圾转运站未设置垃圾分类设施，即便运输至此的生活垃圾80%左右具备焚烧条件，但焚烧过程大多为混合式，可回收垃圾被一起焚烧，资源再利用率极低。

　　二是公共设施配套不足。市政服务设施质量一般，老城区缺口较大，排水设施、垃圾收集设施都比较缺乏，导致整体空间环境质量有待提高。社区、村镇服务设施欠缺，尤其是一些老旧小区，没有专门的生活服务中心，居民日常休闲娱乐只能在街边搭建临时场所进行一些简单的娱乐活动。“一老一小”服务设施密度不够，社区综合服务中心、学校、卫生服务站等标配设施还没有做到全覆盖。

　　三是历史遗留问题多。老旧小区改造难度较大，涉及资金、规划、居民意见等多方面问题。老旧小区存在建筑老化，基础设施不完善，道路破损，阳台下沉及居民楼外墙保温层空鼓脱落等问题。如XX市某老旧小区建成于1977年，存在部分污水管网堵塞排水不畅、整体屋面漏雨、水泥路面破损严重，小区服务保障功能呈现“……