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关于交旅融合发展助推文旅强市建设的建议
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    【内容提要】通过配置资源、发行专项债、中省补助资金,抓好资金筹措。三是将交通项目与文旅发展相结合,采取将公路冠名权、广告权、路衍经济开发权打捆等方式,争取政府专项债券以及金融性政策性贷款支持。四是拓宽筹融资渠道,探索“投资人+EPC”模式、“建设—经营—转让”BOT方式、“BOT+资源配置”等模式,引导社会资本参与交旅设施建设,强化项目资金保障。人才保障方面,一是加强交旅融合发展的规划设计、项目建设、经营管理等专业人才队伍建设,加大对现有从业人员的业务和技能培训。
 

  交通是旅游业发展的基础条件和重要支撑。今年1月省政府办公厅印发的《XX交旅融合建设方案》和8月我市印发的《XX交旅融合先行示范区建设XX行动方案》(以下简称《方案》),对XX区、XX区、XX县、XX县积极融入XX交旅融合先行示范区建设作出部署。但就XX如何以此为契机,实现全市交旅融合发展助推文旅强市建设,是一个需要全市思考和解决的重大课题。

  一、当前我市交旅融合的短板和不足

  (一)交旅融合机制不健全

  一是顶层设计仍待加强。我市没有制定出台《XX市交旅融合发展规划》,交通、旅游相关规划中虽提出融合发展,但基本按照各自的产业属性进行“双轨制”规划,交叉融合不够。我市《方案》涉及的地域和领域有限,对全市交旅融合发展指导性不足。二是交通线路规划不够合理。我市交通线路规划设计对地方人文、景观调研不够,特色不突出,旅游公路、旅游景点间的结合不足,旅游资源开发与旅游交通设施建设缺乏统筹。三是部门协调不充分。交旅融合需要文旅、交通、农业农村、自然资源、住建、林草、财政等相关部门的政策扶持和资金支持,目前我市缺乏市级层面的组织协调机构,以充分调动各部门以及相关各行业共同协力进行旅游资源和旅游交通的开发和建设。同时,部门间数据不对接、信息不共享、共享不及时的问题仍然突出。

  (二)交通基础设施供给能力不足

  一是综合交通体系不完善。XX地处盆周山区,多数县(区)属于山岭重丘地区,交通以公路为主,航空领域仍是空白,铁路覆盖范围有限,水运发展先天不足,枢纽系统尚不健全,仅有的1个综合客运枢纽能级不高。二是公路路网结构有待优化。目前XX公路路网密度为56公里/百平方公里,距XX交旅融合先行示范区区域路网密度到2025年达XX公里/百平方公里的目标尚有巨大差距;路网覆盖联通不够,进出……

 
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