近年来，**省**市**区认真贯彻习近平总书记“青山绿水就是金山银山”的战略思想，以“首善之区、精致**”为发展目标，将文化旅游产业作为全区主导产业，乡村休闲旅游呈现快速发展态势。目前全区有乡村旅游点300多个、从业人员1500余人，国家、省、市级乡村旅游示范点14家。
　　一、存在的问题与原因分析
　　**区委、区政府及相关职能部门为推动乡村休闲旅游发展做了诸多行之有效的工作，但还存在总量不大、质量不优、名声不响、品牌不特等问题。从目前发展实际看，政府仍在乡村休闲旅游发展中起主导和关键性的作用，我们在调研中了解到区政府在推动乡村休闲旅游发展中存在以下几个方面的问题：
　　第一，政策引导不够，发展环境不优。从政策环境来看，我区目前尚未出台引导鼓励村民参与乡村休闲旅游业发展的一揽子扶持政策，乡村休闲旅游发展小、散、乱。从具体环境来看，目前全区乡村休闲旅游配套设施滞后，游客接待能力弱。如我区农家乐虽然发展迅速，但布局不尽合理，层次单一。乡村民宿刚刚起步，目前还不能接团。全区123个行政村都有通村公路，但多数较为狭窄，受自然灾害影响破损不畅情况时有发生。在调研中，乡村旅游企业主普遍反映现有道路旅游大巴根本无法通行。同时，错车台数量不够，接待游客的观光车少，在节假日黄金旅游期间，游客人满为患，外面的进不去，进去的出不来，无法保证正常运营。大项目成熟的点不多，近年来引进的大项目都还在建设过程中，已进入运营的福恩牡丹、荷花世界等几个以农业观光为主的乡村休闲旅游项目受季节性影响较大。
　　第二，专项规划缺失，项目推进乏力。我区制定了旅游发展规划，但还没有编制乡村休闲旅游发展专项规划。现有旅游总规定位较为概念、与土地规划协调性不够，指导参考性不强。我区作为主城区，招商引进的项目较多，存量可调整土地指标不多，而大部分乡村休闲旅游……