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党的十七大报告中指出：“必须加强全社会节能减排工作，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。”公共机构节能是引导和推进全社会节约能源，建设节约型社会的有效途径。为指导我市市级公共机构开展节能工作，确保节能工作持续、有效实施，根据《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》及**市人民政府《关于进一步加强节能工作的意见》和市委办公厅、市政府办公厅《关于减少开支制止浪费深入开展建设节约型机关活动的通知》以及国务院机关事务管理局的要求，制定本工作规划。
本规划中，市级公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的市级政府机关、事业单位和团体组织。
一、公共机构用能现状及分析
2008年12月至2009年2月，市级机关事务管理局对我市99个市级公共机构在2005年1月至2008年12月期间的能耗状况进行了调查统计，统计的内容包括：水、电、汽油、柴油、天然气、液化石油气、公务车数量、用能人数等。调查发现，我市市级公共机构自2005年开展节约型机关建设以来，较好地控制了能耗不断增长的势头，人均用水量呈现下降趋势，但同时也存在着一些问题，市级公共机构的节能还有潜力可挖。
（一）能源消耗指标偏高。从2008年能源消耗水平看，99个市级公共机构（用能总人数12976人）人均电力消耗为2886度、人均用水57吨、公务车车均耗油1.93吨，人均能耗折算成标准煤为1.535吨。同时，随着公共机构办公环境的不断改善和办公自动化程度的不断提高，近年来市级公共机构的能耗指标，特别是电能消耗和公务车油耗指标始终居高不下。
（二）用能设备能效水平偏低。由于节能控制手段缺乏、管理制度不健全、节能措施不到位等因素，市级公共机构的用能设备普遍能效较低。如节能灯的使用量占照明灯具总数量的比例不足50…… |
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