市地处长江中下游铁铜等多金属成矿带西部，境内矿产资源丰富，现已探明铁矿储量xx亿吨，居全省第二位。近年来，矿产品走俏，价格持续上涨，矿产资源税收成为我市地方税收的增长点和新亮点。xx市地税局立足实际，不断强化资源税的征收管理，探索出了一条“政府护税、部门协税、税务管税”的综合治税模式，取得显著成效，资源税收入不断攀升，20xx年实现xxxx万元，同比增长xx%，今年元至9月实现xxxx万元，同比增长xx%，全年可望达到xxxx万元。
　　一、明察动向 正视问题 深入基层摸实情
　　随着各种经济成分介入生产资料市场程度的加深，使得税收征管的难度越来越大。就我市矿产行业而言，私营、民营企业及个体工商户大量涌入矿石采掘业，激活了xx的矿石市场，也给税收征管提出了新的课题。自去年上半年起，我们先后组织了市、区两级课题组，深入到相关乡镇、企业进行调查研究，通过对矿石市场和税收现状的真实把握，为领导决策提供可靠依据。
　　（一）涉矿税收格局变了
　　矿山有联合矿山和独立矿山之分。在我市联合矿山均为国有大中型企业武钢、鄂钢所有，如武钢程潮铁矿、鄂钢汀荷铁矿等，而独立矿山多为民间资本经营，从收入上看，20xx年以前联合矿山的资源税占据绝对份额，以20xx年为例，我局征收联合矿山资源税近2000万元，而独立矿山资源税收入不到400万元。财税[20xx]17号《财政部、国家税务总局关于调整冶金联合企业矿山铁矿石资源税适用税额的通知》下发后，自200xx年4月1日起，对冶金联合企业矿山铁矿石资源税减按规定税额标准的40%征收以来，20xx年联合矿山仅征收资源税1000万元。从20xx年开始，独立矿山的收入呈迅速增长态势，到今年，联合矿山的税收退居次席，在元至9月实现的资源税收入中，独立矿山提供1700万元，而联合矿山则为772万元，从税负上看，20xx年……