| 【内容提要】依托居住小区现有养老设施和闲置用房，对老年人日间照料中心等社区养老设施进行补充完善和整合。根据各镇区域内的老年人数量，结合新型农村社区建设，在新型农村社区服务中心中可以直接配套设置幸福院；对区位相近、规模较小、分散零落的多个村集中建设一个区域幸福院。 |
**市现有人口**万，其中60岁以上老年人**万，占全市总人口的**%。预计到2020年，60岁以上老年人口将突破***万，将占到全市总人口的**%，老龄化趋势明显。近年来，为积极应对人口老龄化挑战，解决养老保障问题，我市将加快社会养老服务发展作为改善民生、构建和谐社会的重要着力点，以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，着眼于老年人的实际需求，优先保障孤老优抚对象及困难老年人的服务需求，兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件要求，基本形成了与经济社会发展水平相适应的社会养老服务体系。
从养老机构情况看，我市现有敬老院**处，拥有床位***张，入住五保老人**名，管理及服务人员**名。登记运营的民办养老服务机构**处，拥有床位**张，入住老人**名，管理及服务人员**名，所有养老机构与服务人员签定了劳动合同并交纳社会保险。目前，全市每千名老人拥有机构养老床位**张。
从社区养老情况看，建农村幸福院和日间照料中心**处，设置床位**张，覆盖全市**%的城市社区和**%的农村社区。目前，全市每千名老人拥有养老床位32张。既解除了老年人身边无人照顾的隐忧，充分调动了老年人自治自助的能力，也极大提升了他们的生活质量和幸福指数。
从居家养老情况看，将困难老年人居家养老服务列为当年为民要办实事，出台《居家养老服务工作实施方案》，以政府采购公开招标的方式确定三家居家养老服务机构，并由政府购买服务对全市***名困难老年人提供居家养老服务，实现了城乡困难老年人居家养老服务全覆盖。
工作中，我市制定出台了一系列加快推进社会养老服务体系建设的发展规划和政策措施，不断加大资金投入力度，社会养老服务得到较快发展，老有颐养问题得到较好解决。
一、政府主导，加大养老服务设施建设。从人口、资源、环境等实际情况出发，***充分发掘现有养老服务设施…… |
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