区纪委关于规范行政自由裁量权工作情况的汇报

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区纪委关于规范行政自由裁量权工作情况的汇报

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【内容提要】目前，各部门、镇（区）网上公开透明运行行政权力的意识逐步增强，大多数部门能够在实践中不断完善网上办事流程、提高办件质量，电子监察水平不断提高。从电子监察系统登录日记统计情况看，大多数部门电子监察人员都能够正常登录系统巡查，对本部门异常办件及时督办。

主任、各位副主任，各位委员：
　　根据会议安排，我就规范行政自由裁量权工作情况汇报如下，请予审议。
　　一、工作现状
　　2014年5月，区政府制定下发了《关于规范行政执法自由裁量权的实施意见》，由区纪委、监察局牵头，会同区法制办开展了规范行政自由裁量权工作，要求全区具有行政执法权的行政部门以及法律、法规授权和依法受委托的其他组织，重点对行政处罚、行政许可、行政征收三个方面进行全面规范。全区42个行政执法部门逐一排查权力项目，列出行政执法的标准、工作流程，在此基础上，编制了较为详细的行政自由裁量权目录，进一步量化了裁量标准。在规范行政处罚方面，以标准细化为重点，根据不同情节，分成四个梯度确定相对固定的罚款数额和比例。在规范行政许可方面，以许可条件明确为重点，对法律、法规规定的许可条件不够明确或存在自由裁量条件的，结合我区实际进行了明确和细化，同时与简化许可程序、压缩许可时限、规范许可流程工作相结合，对23个部门的94个许可类项目1437个法定工作日，经过6轮压缩提速到544个工作日，进一步优化行政许可效能。在规范行政征收方面，以规范减、缓、免收费权限为重点，围绕征收标准以及减、缓、免程序和权限进行细化、量化。各行政执法部门结合工作实际，制作了与执法目录相配套的执法流程图和保障制度，如公开制度、说理制度、审核制度、备案制度、否决事项报告制度、过错责任追究制度等。
　　2017年8月，根据省和xx市部署要求，按照“政府负责、纪委推动、部门协调、上下联动”的工作机制，建立行政权力网上公开透明运行系统，全面实施行政权力网上公开透明运行，将行政自由裁量权纳入行权网统一管理。行权网建立了“一库四平台”，即行政权力数据库、法制监督平台、电子监察平台、权力运行平台和外网反馈平台。从2017年4月行政权力网上公开透明运行系统正式运行至……

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