食品药品监管局“放管服”改革及事中事后监管情况汇报

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食品药品监管局“放管服”改革及事中事后监管情况汇报

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【内容提要】建议：一是强化人员培训，提升许可和监管能力；二是增加人、财、物投入，保障工作需要；三是进一步创新方式方法，在流程、材料、时限等方面，继续挖潜，向改革要效率、要质量。

　　一、“放管服”改革情况
　　（一）整合职能。按照“三集中三到位”要求，将所有审批事项从多个业务科室整合到行政审批科，全部进驻服务中心，推行网上办理，许可效率和服务质量显著提升。
　　（二）简化流程。积极推进“一窗通办、一次办结”和“市场准入、证照联办”改革，梳理简化审批事项14项。调整目录清单，优化工作流程，精简申请材料，许可速度显著加快、质量显著提高，部分事项实现了“一站式”服务和即时办结。
　　（三）充分授权。按照“便民、利民、惠民”原则和“多点受理、信息共享、审管联动”思路，将个体工商户食品经营许可事项，下放至基层监管所，服务对象就近办理许可事项，减轻了负担，提高了效率。
　　二、强化事中事后监管情况
　　（一）改进方式方法，强化日常监管。一是实行信用分级管理，评定信用等级，采取差异化措施。二是推行智慧化监管，投资450余万元，建成“食药智慧监管监控平台和应急指挥中心”，配备执法记录仪、移动打印机等执法装备，运用大数据、云平台等信息技术，启动“互联网+食品安全”监管工程，实现了实时监管和精准监管。三是探索社会共治，积极发展行业协会和食品安全协管员、志愿者队伍，充分发挥人大代表、政协委员和消费者、新闻媒体监督作用，初步营造了人人关心、人人参与、人人共享食品药品安全的浓厚氛围和良好格局。
　　（二）完善“两库三单”，推行双随机监管。建立市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单、检查人员责任清单、企业诚信清单。去年，出动执法人员352人次，随机抽查61批，抽查企业410家、事项121个。
　　三、问题建议
　　问题：一是“放管服”改革速度快，人员能力提升慢，出现不适应；二是伴随上级部门简政放权、下放权限、……

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