【内容提要】建议以渔政部门牵头,质检、当地乡镇参与,开展液氨冷藏船安全状况的摸排工作,内容重点包括:冷藏渔船的底数、分布、船员数、船龄、船况、制冷方式、保温材料阻燃性、制冷管道阀门、安全附件及管道通行区域等安全状况,认真做好风险评估和分级分类,实施差异化动态监管。 |
一、基本情况 **镇是全国渔业重镇,辖区内有**个渔业村和**个渔业公司,拥有在册的各类渔船共有**艘,其中捕捞渔船**艘,渔业辅助船**艘;按作业类型分:双拖渔船**艘,单拖渔船**艘,桁杆拖虾渔船**艘,流刺网渔船**艘,灯光围网**艘,灯光敷网**艘 , 流动张网**艘。渔业辅助船冷藏渔运船**艘。 **年我镇共发生死亡或失踪渔业安全事故**起,**年,我镇共计发生死亡或失踪渔业安全事故**起。从事故类型分析,两年来,因临水作业未穿救生衣落水死亡或失踪事故**起,机械损伤死亡**起,分别占**%、**%;按作业类型分,拖虾作业渔船的发生事故有**起和**起,分别占总事故发生的**%、**%。 二、原因分析 (一)渔业安全管理模式。1、渔区基层执法力量薄弱。以**为例,**有渔船近**艘,而**渔政中队执法人员只有**人,且无执法船只,对渔船的全面监管更是无从谈起。2、管理机制严重脱节。发证、登记、船检、执法、事故调查处理都在相应的执法部门,但日常安全管理和事故善后调解基本都在地方乡镇。就比如车辆的登记、年审、执法、事故处理在交警交通部门,但要求车辆按登记所在乡镇进行各方面管理,在实际操作中不听指挥得现象时有存在。3、渔业村(公司)资源重复。目前在渔业村(公司)中,渔船挂靠在**只以下的约占**%,而基于船只管理需要,每个村级单位配备**名管理人员,为挂靠船只提供账务、办证等服务。工作人员报酬由村级财务支付,这就导致集体资源浪费。 (二)生产捕捞船。1、船东船长安全意识淡薄。重效益和轻安全的麻痹思想普遍存在,在安全检查过程中,发现救生衣、灭火器都未拆包装,救生筏仍有不按规范捆绑现象。同时,船长船东有渔业互保理赔支持,一旦安全事故,可以做到基本不亏或少…… |
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