| 【内容提要】由于部分上访人员所反映的涉暖信访问题属于涉法涉诉问题，应该通过司法途径解决，但上访人信“访”不信“法”，通过频繁在政府机关上访引起重点关注，实现自己的诉求，从而也导致了部分不必要的上访。 |
为及时掌握第一季度房地产市场工作的矛盾隐患和薄弱环节，适时做好矛盾排查和化解工作，确保住建行业稳定，根据市建设局通知要求，我局及时组织相关单位、科室召开专题研判会议,对本部门本行业近期房地产市场进行了分析研判。
研判结论：第四季度，我局继续深入开展社会矛盾排查化解工作，及时完善了各类突发事件预案，进一步协调解决了新民国际、华大新时代广场有关矛盾纠纷等问题，其他各类矛盾纠纷同时得到了有效调处，维护了社会大局稳定。进入第四季度，住建行业将继续保持和谐稳定，但也还存在一些影响社会稳定的因素需高度重视。
一、第四季度应关注的重点问题
（一）拖欠工程款及农民工工资问题。拖欠工程款及农民工工资问题，仍是目前重要的不稳定隐患。一是少数建设单位盲目贪大投资规模，在资金没有筹措到位的情况下，急于施工，使得建设单位与施工企业资金链不能形成良性循环。二是以实物替代工程款或劳务费的现象逐年剧增，有相当一部分工程，建设单位为了缓解自身压力，以房屋顶替工程款，以车辆等其它实物顶替工程款的现象有所抬头。三是部分企业内部管理方面制度不健全，对于经营成本缺少理性认识，盲目低于成本报价，加上项目管理混乱，缺乏必要的防范措施和监督约束机制，造成亏损，负债率高，呈现恶性循环态势。企业将亏损风险转嫁农民工，这也是农民工工资拖欠的主因。
（二）房地产开发引发的上访问题。一是开发企业资金压力加大。房地产是资金密集型行业，企业流动资金较大贷款较多，但一些开发企业因销售不畅导致库存积压，财务成本和贷款压力持续升高，加之商业银行贷款收紧，企业融资非常困难。部分开发企业通过民间借贷和抵顶商品房的方式来暂时缓解资金压力，一旦不能按时还贷或顶账资金不能兑现，资金危机将层层爆发，不仅影响后期开发投资进度和工程的续建设，而且会带来一定的社会稳定风险。二是房地…… |
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