某县委副书记在全县并村改革工作动员会上的讲话

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某县委副书记在全县并村改革工作动员会上的讲话

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【内容提要】并村是一项法律性、程序性很强的工作，要确保并村改革的每一个步骤、每一个环节依法有序操作，切实把工作做实做细。在推动并村工作过程中，要充分尊重民意、维护民利，抓好区划调整、新村命名、村部选址、村干部选拔四个重点环节，力求并出新发展、并出新局面。

同志们：
　　今天，我们在这里召开全县并村改革工作动员会，主要是贯彻落实省市全面深化改革领导小组会议精神和县委十*届八次全体（扩大）会议关于实施并村改革决议的相关要求，充分利用前段并村改革试点的经验，在全县全面铺开并村改革，确保并村改革工作有力有序推进、按质量按阶段完成。等下，**书记、**县长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
　　一、以非比寻常的认识对待并村改革
　　并村改革是解决“三农”问题的有效途径，是加强和创新社会管理，推进农村经济社会全面协调发展的有力举措，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
　　第一，并村是大事，是一项必须坚决完成的政治任务。一是上级有明确要求。2002年，国家民政部《关于乡镇行政区划调整工作的指导意见》中明确指出，要从本地经济社会发展和加强基层政权及群众组织的需要出发，积极稳妥地做好村委会调整撤并工作。2004年至今，中共中央、国务院连续以“一号”文件的形式指出，要积极稳妥地调整乡镇建制，因地制宜地推进并村工作。2006年国务院专门下发了《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》，要求各地积极稳妥地推进乡村区划合理调整。省委、省政府明确提出要积极稳妥推进并村改革工作，加强基层组织建设和民主政治建设，夯实党在基层的执政地位，进一步激发农村改革活力。特别是今年**月，市委**书记在2017年度全市县（市区）委书记履行基层党建工作责任述职大会上，明确要求我县要着力加快推进并村改革工作。二是现实有迫切需求。现行的村级区划是在计划经济时期设置的，随着市场经济的逐步发展和新型城镇化进程的不断深入，大量的农村剩余劳动力逐渐转向二、三产业，农民进城务工转变成城市居民的人数逐年增多，据统计现在城市每4个人中约有1个是农民工，这样就造成了农村呈现“空心村”急增的趋势。同……

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