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某市委书记反思事故教训、推动安全发展研讨材料
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    【内容提要】特别是对监管模糊地带、职责交叉的领域和环节,要进一步理清职责,完善联动机制,坚决防止事前事中出现监管盲区、事后甩锅推责。从跟踪问效来讲,安委办要采取考核巡查、约谈通报、监管执法、挂牌督办等方式,对各辖区各部门全程跟踪问效,对敷衍塞责、推诿扯皮以及打折扣、搞变通的,要及时纠偏、督促整改,问题严重的及时提请追责问责,用强有力的跟踪问效倒逼工作落实、责任落实。
 

  统筹发展和安全,是我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记强调,“安全是发展的前提,发展是安全的保障”,要求我们“要抓好发展和安全两件大事,绷紧安全发展这根弦,高度重视安全生产和防灾减灾救灾工作,坚决防范重特大事故发生”。近几年,在自治区党委、XX委的领导下,全市上下深刻汲取“XX”事故教训,在安全投入、隐患排查整治、风险管控、责任落实和制度机制建设等各方面做了大量卓有成效的工作,先后开展安全生产大检查和专项整治XX次,排查整治各类隐患XX万余条,安全生产形势保持总体平稳。

  但客观来讲,今年我市发生了XX起安全生产事故、死亡XX人,同比增长XX%和XX%。这些事故再次警示我们,全市安全生产领域的风险隐患还没有得到彻底清除,在政策落实、责任落地、工作推进中仍存在不少短板。一是企业主体责任落得还不实。不少企业把抓安全生产当作政府的事情,把落实安全措施、安全管理、安全教育和隐患排查整治做给政府看,安全管理松懈麻痹,设施设备缺乏维护,员工返岗安全培训不到位,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象屡禁不止,极易引发事故。今年全市发生的XX起事故,基本上都是企业主体责任落实不到位造成的。这里边,关键是要落实好企业主体责任,实际控制人和经营管理人的法定责任,各级各部门要加强监督管理。二是行业监管存在“盲区”。行业监管力量调度紧张,加上专业水平不高,极易出现“漏管失控”现象。对这些问题,分管领导和相关部门要认真梳理,全面彻底摸清各行业各企业的监管盲区。一些执法人员“气不壮、腰不硬、刀不快”对违法违规行为,没有真正打到痛处、打到要害。2022年全市累计排查整治各类问题XX万条,2023年又发现了XX万余条,很多问题都是屡改屡犯,同样的行业、同样的企业、同样的问题,必须引起高度重视。三是一些部门单位重视程度不够。在权衡安全和发展时,往往为了发展而忽略安全,有事故就被……

 
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