同志们：

　　生态建设既是重大的发展问题，又是重大的民生问题、政治问题。在不到半年时间内，市委、市政府就生态建设工作接连召开几次会议，进行专题研究部署，充分说明生态建设对文明经济社会发展的极端重要性和现实紧迫性。刚才，我们一起观看了全市环境质量及主要问题专题片，可以说，问题触目惊心，而且绝大多数都是老问题，这必须引起我们的深刻反思和高度重视。下面，我着重就坚持问题导向，解决突出问题，形成长效机制，简要讲五点意见。

　　一要认清严峻形势。总体上看，今年全市环境质量与去年相比有了一定程度改善，空气质量良好天数同比增加了X天，在全省环境考核中位列第X位，成绩来之不易，应当予以充分肯定。但是客观地看，我们还面临着一些突出矛盾和问题，污染防治形势依然十分严峻：（１）生态环保考核更加严格，我市环境污染却呈反弹趋势。今年以来，与日益严格的考核奖惩相对应，我市环境质量改善情况并不稳定。（２）经济持续下行给环保治理带来了更大难度，限期治理项目进展缓慢。长时期的持续经济下行，给我市部分工业企业带来巨大的生存压力，导致个别企业环保设施投入严重不足，限期治理项目不能按时保质完成，甚至有个别企业为降低成本，私自偷排偷放，环境执法的压力增大。（３）“守法成本高、违法成本低”的问题仍未得到根本解决。个别地方还存在重发展、轻环保的倾向，环境监管常常止步于行政执法，刑事司法较少介入环保案件，对环境违法行为的查处打击不够有力，环境违法行为仍呈多发态势。个别企业擅自修改在线监控设备运行参数，有的甚至故意破坏监控设备采样系统，挖空心思逃避监管和处罚，性质非常恶劣。环境保护、安全生产（包括食品药品安全）、社会稳定，是任何时候、任何情况下都绝对不能放松、绝对不能出现影响恶劣问题的三大关键领域。当前，加大环保工作力度、还广大人民群众碧水蓝天，是城乡群众的强……