同志们：
    今天我们在这里召开新型农村合作医疗工作会暨培训会，主要任务就是认真总结2011全市新农合工作运行情况，安排部署2012年新农合工作任务，同时举办新农合业务知识的培训，使大家全面理解和深刻把握新农合的有关政策，进一步统一思想，提高认识，加强领导，强化措施，全面推进我市新农合工作再上新台阶。刚才，xx主任宣读了两个《实施方案》，希望大家认真学习领会，严格遵照执行。下面，我讲几点意见：
    一、2011年新农合工作的总结回顾
    2011年是我市新农合工作取得显著成绩的一年。一年来，我们坚持把新农合制度作为保障和改善民生、提高农民健康水平的重要举措，广泛发动农民参与，全面深化医疗服务，严格实行规范管理，建立了较为完善的制度框架和运行机制，农村居民医疗负担得到减轻，卫生服务利用率得到提高，因病致贫返贫的状况得到缓解，开创了全市新农合工作的良好局面。主要表现在以下几个方面：
    （一）注重基础工作，建立健全新农合制度。
    一是完善了各项工作制度，做到有章可循。首先明确了工作程序。为规范管理，确定了各科室工作职责制度，制定了《新型农村合作医疗工作规则》、《定点医疗机构管理办法》等管理制度，让合医中心工作人员有章可循，实行了定点医疗机构、市合医中心两级审核制度，规避了基金的风险，保证了农合基金的安全；落实了医疗单位工作制度，明确了定点医疗机构具体管理办法，规范了住院病人的病历、处方等医疗文书的书写和医疗机构收费公示、报销补偿公示制度。
    二是严格控制了医疗费用，确保参合患者利益。制定了各定点医疗……