| 【内容提要】要结合工作实际，认真研究谋划，建立工作台账，完善推进机制，做到早动手、早安排，逐步形成“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”的财税工作格局。各征管部门既要分工协作，又要密切配合，逐项目清理欠税明细，按周抠进度、促入库，财政税务部门将税收任务完成情况按月形成全面分析、汇总报告，分送县委、县政府主要领导和分管领导。对工作中不配合、完不成任务的单位，县上将核减单位经费。 |
今年一季度，受新冠肺炎疫情影响，我们要实现“开门红”，形势更加严峻。因此，在全县经济工作会议召开之后，县委、县政府充分考虑工作实际，决定召开全县财税工作会议，这既是一次工作部署会，也是一次调度会，更是一次誓师会，目的就是分析当前财税形势，做好今年工作的谋篇布局，动员各乡镇、各部门坚定信心，咬定目标，团结奋进，为加快经济平稳有序、高质量发展提供更加强劲稳健的财力支撑。刚才，财政、税务部门的负责同志分别作了很好的发言，有目标，有措施，讲的很到位，我完全赞同，请大家按照既定工作抓好具体落实。下面，我再强调几点意见：
一、财税形势十分严峻，大家务必高度重视
从两位局长刚才汇报来看，今年的资金调度将更加困难，部门开工实施项目，专项资金很难及时保障支付，加之历年形成的项目支出欠账较大，收支矛盾与往年相比将更加明显。我们以2015年、2019年为节点算一笔账，全县财政收入中税收收入分别完成*万元、*万元，可以看出，减收了*万元，减少在一半以上。
客观分析，形成财政收入下滑的主要成因是“营改增”及税制改革等政策形成的。一是税种结构的变化。2016年以前，营业税占税收总收入的50%以上，全面实施“营改增”后，增值税成为主体税种，收入也逐年上涨，但增长的幅度远远低于营业税减少的幅度。二是管辖权的变化。增值税由属地管辖变为注册地管辖，而县域内实施的项目大多是县外建筑企业，我县无权征收，造成税源流失严重。经过统计，建安行业每年税源流失约*万元；油田劳务除由市上直接征收*%税收外，我县仅能征收下剩的*%，但从事油田劳务的纳税人基本上注册地均在县外，每年至少减收约*万元。三是起征点的变化。县级分成比例由原来的地方分成*%下降到*%，虽然省财政厅出台了税收分成奖励政策，完成增值税、营业税总额可每年返还我县*万元，但由于金融、电力、电信等…… |
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