1.1项目背景

　　X市位于天山北麓，B盆地西南缘，土地平整肥沃，光热资源丰富，是国家、自治区重要的优质棉生产基地，也是X西部大开发天山北坡经济带的重点县市之一。由于深居欧亚大陆腹地，远离海洋，X市所在地区气候干旱，降水量少，水资源总量缺乏，且时空分布不均，春旱夏洪的洪旱灾害矛盾突出。

　　农业是某的经济基础，大力发展高效农业是自治区“十五”期间经济结构战略调整有关“一产调优、二产调强、三产调大”的重要措施，为此，X市坚持把农业放在经济工作的首位，多渠道增加投入，加强农业基础设施建设，改善生产条件，大力推进科教兴农，发展高产、优质、高效农业和节水农业是X市农业发展的重要指导思想。

　　国家正在加快开发西部地区，各项投入也加大了向西部倾斜的力度，自治区大力推广节水灌溉技术，特别是“九五”期间，以喷、滴灌为主的高标准节水灌溉技术在X市被较大范围的推广。为提高X市农业生产水平，确保X市经济快速、健康发展，改善天山北坡经济带的生态环境，大力发展和推广节水农业，合理有效地调配和利用水资源已是当务之急。为了抓住这个难得的发展机遇，有效地改善农业灌溉条件，正确引导全市传统农业向现代节水型农业的转变，XXX年提出建立X市金地农业开发有限公司，计划在X市百泉镇建设节水灌溉示范农场。

　　本项目经过X市人民政府乌政复［XXX］15号文、塔地计综字［XXX］58号文和新土垦字［XXX］35号文“关于对塔城地区上报的‘X市金地有限责任公司土地开发用地报告’的批复”，自治区计委以新计农经字［XXX］142号文“自治区计委关于X市示范农场2.5万亩土地开发项目可行性研究报告的批复”批准立项。

　　1.2项目建设的目标任务

　　本次规划是利用X市百泉镇当地丰富的地下水及土地资源为保证，将X市节水灌溉示范基地项目建设成为“两……