| 【内容提要】违法建设，大多属“五不”建设，一是不安全，无规划、无标准，建筑质量和建设管理更无从谈起；二是不公平，只有少数人从违建中获利，有违法治政府公平正义的原则；三是不生态，乱建乱摆，对自然生态造成一定影响；四是不美丽，利益驱动下粗制滥造、丑陋低劣，与优美环境格格不入；五是不遵法，违反法律法规，干扰重大建设项目推进落地。 |
“快”是近年来x县留给外界的突出印象。走进今日之x县，宽敞整洁的柏油大道，鳞次栉比的小区楼房，星罗棋布的商场饭店，长达7里的四季河公园，古韵今风的南湖公园，令人目不暇接、感慨万千。这与县委、县政府转变发展方式，摸准现实脉搏，凝聚集体智慧，高位推进大开发、大建设、大聚集、大管理是分不开的。
但随着城区规模的不断扩大，城市功能的不断完善，违法建设现象却存在泛滥蔓延的趋势，从城区到城乡结合部，未批先建、少批多建，违法违规建设愈演愈烈。违法建设发生在局部、点上，但危害的是整体局面和长远利益，不仅影响x县良好的社会形象，更是损害了公共和广大群众的根本利益。
违法建设，是指在规划控制区范围内，未经建设、规划行政主管部门批准或违反建设审批规定的建设项目，未按规定取得有关建设许可证的建设行为。从违法建设主体不同区分，主要分为以下几类：
（一）居民自用住宅类违法建设，有的居民新建或拆建翻修住宅时，随心所欲建房或加盖楼层、超高建楼、非法抢建房屋等。主要体现在两个方面，一是老旧小区内居民加建、翻建建筑物，主要以储物棚、一层小院加建房屋为主，特点是面积小、点位多、存续时间长。二是低密度住宅小区内业主改扩建房屋，主要以对原有房屋进行向外扩建，向上接层为主，私自搭建露台采光室。特点是面积较大、现象普遍、邻里相互举报频繁。
（二）企业生产经营类违法建设。主要体现在两个方面，一是国有企业建设厂房、办公用房等用于生产经营，特点是面积大、投入资金大。二是私营企业翻建及扩建厂房，主要以对原合法经营性厂房进行改建、翻建，在厂区内闲置土地上加建房屋为主，特点是一般以原合法房屋为基础、隐蔽性强。
（三）店铺出租经营类违法建设。主要表现为小区底商及沿街店铺在原有商业用房基础上扩建门头、搭建彩钢棚、接建二层，而后用于自用经营或出租。特点是面积小、范围广。
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