对县级区域政治生态的分析

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对县级区域政治生态的分析

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【内容提要】强化对关键领域的监督。强化对财务经管、环境保护、扶贫领域、土地城建、民生救济等群众反映强烈的重点部门和关键环节的执纪监督监察力度。坚持依纪监督、从严执纪，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，严肃惩处。

　　一、存在的主要问题及原因
　　一是对“一把手”的监管亟待加强。近年来，我市查处县级多件“一把手”腐败问题，他们有的因自身贪污问题被查处，有的因安全责任事故，有的违反中央八项规定精神，违规发放福利，公车私用等问题被追责，有的因履行主体责任不力被追责。如某县原农业局局长张某在xx镇任党委书记期间，利用手中的权力和职务的影响贪污公款，多次个人贪污、与人共同贪污公款180万元，接受请托事项，为他人谋取利益，在公务活动和社会交往中收受贿赂，42次收受17人贿赂336万元。甚至变本加厉，公然索贿，7次向5人索要现金300万元。张某的如此行径正是由于对“一把手”的监督机制的不健全、不完善，导致了上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢的尴尬局面，给“一把手”腐败留下可钻之隙，加强对“一把手”的监督仍是重中之重。
　　二是重点部门关键岗位的监管亟待加强。2017年，查处的某县xx乡人大主席李某在xx镇任职期间就分管xx镇经管站这一乡镇的重要职能部门，从2013年至2017年，李某利用职务便利，收受管理、服务对象可能影响公正执行公务的礼金、超市购物卡，共计8万元；2015年11月，收受他人一辆价值14.88万元的福特轿车。关键岗位的领导带头腐败，权力失去制约，是xx镇腐败的直接原因。重点部门办事过程不公开，财务流程不公开，暗箱操作，监督不到位，给腐败问题发生造成了可乘之机。比如今年我区查处的某县交通局科员董某利用担任会计职务便利，从20013年1月至2016年5月，挪用招标保证金及履约保证金，共计高达300余万元。同时还捏造给xx建设工程有限公司等四家退还保证金的虚假事实，骗取公款66万元，全部据为己有。加强对重点部门和人员的监督制约，形成针对性和可操作性的监督制约机制仍是完善体制机制的重点工作。
　　三是对农村基层干部的监管亟待加强。……

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