| 【内容提要】严把准入关。一是将作业资质、能力作为准入评审重点；二是把好分包商施工前安全教育关；三是把好分包方安全生产关，在生产组织过程中切实加强监管，确保现场施工安全整体受控；四是把好分包商监督考核关，对考核不合格的分包商坚决给予清退处理。 |
近年来，我国进入一个工业化、城镇化快速发展时期，能源资源的消费处于上升阶段。在相当长的时间里，能源市场需求持续增长的势头没有变，围绕能源资源的竞争也将更加激烈。根据上述严峻形势，要形成与内外大环境相适应、有自己特色的较为规范、成熟的系统管控模式，必然要达到更高的要求。我单位不断探索研究，结合自身实际情况和业主方需求，在生产经营活动中引用创新了施工总承包管理模式，以资源最优配置实现生产经营任务的预期目标。
施工总承包管理模式是指业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。该种模式的有效实施需要规范化、科学化的管理，且在实施过程中不可避免的会存在一些问题。我单位结合目前生产任务形势，在有效施行该新型管理模式的过程中不断探索研究，针对不同条件寻求最合适的管理方法，创新形成了一套具有自身特色的集成式总承包管理模式，并得到成功运用，促进了单位人力、技术、市场资源的优化配置，综合调控能力得到强化，可持续发展能力不断增强。
我单位按照目前的战略目标和市场需求，在引用的总承包管理模式基础上加以深化运用，从“管理体系、人员培训、沟通协调、过程控制、质量控制、成本控制”等环节入手，不断探索管理创新机制，以达到资源利用最优化、社会效益最大化，其主要做法：
（一）以现场标准化建设为契机，搭建总承包管理体系
在明确总承包管理框架的前提下，我单位以生产运行为主线，以现场标准化建设为契机，扩大现场标准化建设内涵外延，搭建了具有自身特色的总承包管理体系。
一是构建单位内部标准规范。开展现场标准化建设，从井场布局标准化、设备设施配套标准化、现场标示标牌统一化、区域管理责任明确化、员工行为规范化五位一体分步推进，初步形成具有我单位特色的标准作业现场和队伍，夯实了现场管…… |
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