关于地方党政领导调整后如何确保地方政策总体稳定和高效延续的建议

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关于地方党政领导调整后如何确保地方政策总体稳定和高效延续的建议

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【内容提要】建立领导班子议事和决策全程纪实制度，严格落实决策失误责任追究制度。在集体决策时，实行主要负责人末位表态制度。进一步完善党政机关正职不直接分管财务、人事和工程建设项目制度。

　　1、加强规划指导。党政领导调整后要确保政策总体稳定和高效延续，必须提前做好总体细致科学的规划，由上级主管部门出台地区性发展总体规划，对区、镇、村进行统筹安排，并形成纲领性文件，各个部门根据文件既定计划行事，可最大程度的保证政策稳定，降低因领导个人原因导致的政策变动。
　　2、加强法制建设。强调用法治代替人治，不仅是法制社会建设的要求，同时对限制领导个人风格和意识对政策稳定性的影响，增加改变政策的难度和制度壁垒。用制度规范领导行为的同时也加大对一般公务人员的规范，确保政策执行不会因党政领导的更替而走样。
　　3、加强制度建设。坚持以常委会、办公会等民主议事制度为主的决策制度，完善民主党派、无党派人士、社会各界群众的参与制度，提高社会意见在政府决策中所占比例。建立领导班子务虚研究制度，加强宏观战略研究，不断增强把握大局、服务大局的能力。建立领导班子议事和决策全程纪实制度，严格落实决策失误责任追究制度。在集体决策时，实行主要负责人末位表态制度。进一步完善党政机关正职不直接分管财务、人事和工程建设项目制度。
　　4、加强监督管理。在我国人民代表大会制度是最根本的政治制度，政府作为行政机关应当执行人民代表大会的决议。遇到个别按照个人意愿进行政策执行时，人大应及时进行考察评估，如与当前本级规划有冲突或不相符，要坚决予以制止，依法监督党政工作。同时人大常委会应定时对本届党政领导的工作作出书面评价，提交本级人大和上一级党委政府，作为领导考核的一个重要依据。……

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