第一章  总  则

    第一条  为认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，积极探索财政扶贫资金管理、外资扶贫资金管理以及各类公益扶贫资金管理新机制，提高资金使用效益，增加贫困农户收入，大力推广贫困村互助资金服务农民的成功经验，结合我市实际，特制定本办法。
    第二条  贫困村互助资金（以下简称：互助资金）是指以财政扶贫资金为主导，村民自愿按一定比例缴纳的互助金为依托，在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用的主要用于生产经营性项目的发展资金。该互助资金属于扶贫工作的一个特殊模式，是一种机制的创新。
    第三条  资金的管理使用遵循自愿“入社”（指加入扶贫互助社，简称“入社”）、退出自由。加入互助社以户为单位，一户一人，实行一人一票表决制。在确保互助资金安全周转的前提下，优先扶持贫困户，帮助贫困村农户解决生产发展资金短缺问题，提高扶贫资金使用效益。
    第四条  互助资金在互助社内封闭运行，不跨村经营。不吸储、不分红、不从事以盈利为目的金融和经营活动。

第二章  资金的来源、用途、额度、期限和借款使用费

    第五条  资金的来源
   （一）财政扶贫资金用于贫困村的互助专项资金；
   （二）“入社”农户交纳的互助金；按每股1000元计算，农户享受国家资金时，必须交纳一定数量的互助……