根据市委、市政府开展县域经济“植优补短”专项行动的决策部署，市县域经济专项行动领导小组办公室联合市金融系统开展金融服务县域活动，现制定方案如下：
　　一、指导思想
　　深入贯彻落实省、市党代会精神，紧紧围绕市委、市政府关于加快县域经济发展的决策部署，以金融服务实体经济、服务“三农”为主线，充分发挥金融在促进地方经济发展和加快产业结构转型升级等方面的支撑保障作用，稳步推进县域经济发展。
　　二、工作目标
　　（一）扩大融资总量。2017年至2019年，县域贷款年增幅不低于全市平均水平。通过债券融资、股权融资等直接融资方式占比不断提高，达到全市平均水平。
　　（二）完善金融组织体系。2017年至2019年，实现村镇银行县域全覆盖，引导和鼓励银行、证券、保险等金融机构在县域设立分支机构。
　　（三）加快资本市场发展。2017年至2019年，各县市每年新增1-2家省重点上市后备企业资源库企业。县域新三板挂牌企业达到10家。
　　（四）构建良好金融生态。到2019年，所有县市市级金融安全创建达标。省级金融安全创建达标县市增加1-2个。
　　三、工作措施
　　（一）加大信贷资金投放力度
　　1、保持信贷总量合理增长。各银行业金融机构要加大支持县域经济发展的力度，加强与上级机构联系对接，积极争取信贷规模，用足用好用活信贷政策，创新信贷产品和服务模式，提高小微企业不良贷款容忍度，千方百计扩大信贷投放，实现贷款投放年增量、增幅持续平稳增长。要不断优化信贷资源配置，加强信贷政策与地方产业政策的协调配合，重点保障重大战略实施、重点产业发展、重点项目建设和小微企业、“三农”等资金需求。
　　2、建立常态化项目对接机制。各县……