关于加快行政村调整新村融合发展的实施意见

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关于加快行政村调整新村融合发展的实施意见

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【内容提要】创新基层社会治理。根据基层社会治理“一张网”要求，有效整合、科学划分新村网格。加快新村综治中心标准化建设，完善“自治、法治、德治”三治融合体系，及时修订村规民约，创建微治理示范点，引导新村组建“社会治理志愿者联盟”“基层群团服务站”等不同类型的社会组织，加强志愿服务、惠民帮扶、培训指导、权益维护。

　　为巩固深化行政村规模调整，加快新村深度融合，不断夯实农村基层工作基础，合心合力促进乡村振兴，特制定关于加快新村融合发展的实施意见：
　　一、强化组织融合
　　1．科学设置基层组织。新村党组织一般以支部建制运行，条件成熟的可根据需要升格为党总支或党委。同时，积极创新村党组织设置模式，打破地域界限，探索建立产业型、功能型和结构型党组织。村改社区的，应设立社区党总支，可按党员所在集体经济组织或居住区域等设立党支部。成立过渡时期新村村务工作领导小组、村务监督工作领导小组、社务工作领导小组。共青团、妇女、民兵、调解、老龄等其他组织按照党组织设置模式对应设置。（牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)
　　2．加强村级班子融合。镇（街道）党（工）委在深入考察、综合分析基础上，采取指定或直接选派等形式，择优选配村党组织书记、副书记，同时选好配强过渡时期新村其它领导小组组长、副组长。及时调整新村“三同”考核管理清单和村干部在岗干事清单内容，落实村班子分片包干负责制和值班坐班制度。加强新村党组织书记和干部党员的教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日活动等党内制度，充分发挥党员在新村融合中的带头作用。（牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)
　　3．规范村级运行机制。建立适合新村稳定发展的议事决策机制，对多村合并的新村在过渡时期可设置村级日常事务办公会议制度。建立健全村务联席会议、村务工作领导小组向村党组织定期汇报等制度。规范重大事项议事决策制度，理顺新村管理体制，确保村级组织运行制度化、规范化。出台村级“小微权力清单”制度，发挥村务监督工作领导小组作用。加强对“逐步融合”新村的二级核算社务的监督。(牵头单位：市委组织部、市民政局、市农林局)
　　二、加快规划融合
　　4．加快新……

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