为了认真贯彻落实党中央对农村的系列政策，围绕增强农业的基础设施建设，增强农业抵御自然灾害能力，全镇上下必须牢固树立防大汛、抗大旱的思想准备，确保全镇安全渡汛和顺利抗旱，确保今年的农业丰收和全镇社会的稳定，根据上级部门有关防汛抗旱的会议精神，结合我镇具体实际，经镇党委、政府研究，制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　以“十八大”重要思想和科学发展观为指针，按照防汛工作“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，本着物资、人员、责任制“三落实”的总体要求。克服侥幸思想和麻痹心理。以袁河大堤和小（二）型水库、新修山塘水库为重点，切实加强领导，明确职责，做好抢险队伍的落实与物资准备工作，袁河大堤的防汛目标是确保全镇人民的生命、财产安全和经济的快速发展；水库的防汛目标是保证水库安全，确保农业用水，夺取农业丰收，做到防汛与抗旱两手抓，两手都硬；要做到汛期有备无患，旱期有旱无灾。
　　二、总体要求
　　严格按照“防洪、抗旱、冬修”“三位一体”责任制，强化三种意识，即：责任意识、组织意识、保障意识；抓好四个到位，即：领导力量到位、队伍落实到位、物资准备到位、制度落实到位，做到五个确保，即：确保所有水库不垮坝，确保袁河大堤不溃决，确保不发生大面积的严重内涝，确保主要交通干线不受淹，确保不因发生洪涝而造成人员伤亡。
　　三、具体措施
　　（一）加大宣传力度，思想认识到位
　　做到汛期未到，舆论先造，洪水未来，准备先做。在思想认识上要宁信其有，不信其无；宁信其大，不信其小，把困难估计得更大一些，把问题看得更多一点，把准备工作做得更前一些。在物资准备上宁可备而不用，不可用而无备，明确目标，统筹兼顾，把防汛工作作为全年工作的重点来抓，如同……