第一章 总 则

　　第一条 为切实做好纳税服务工作，提高区局办税服务厅的风险防范和处置能力，将应急事件造成的影响和损失降到最低，形成科学、规范、快速反应的应急工作机制，根据国家税务总局《办税服务厅管理办法》等相关规定，结合区局办税服务厅实际，制定本预案。

　　第二条 本预案所称办税服务厅突发事件，是指突然发生，影响办税服务厅正常办税（缴费）秩序，造成生命财产损失，危害公共安全，需要采取应急处置措施予以应对的事件。

　　第三条 突发事件应急管理实行预防为主、预防与应急处置相结合的原则。

　　（一）预防为主。对办税服务厅可能发生的突发事件坚持预防为主，尽可能将突发事件的发生次数降到最低。

　　（二）以人为本。坚持以人为本，在依法办税（缴费）的基础上因情施策，把保障生命财产安全作为突发事件应急处理的首要任务，切实保护征纳双方的合法权益。

　　（三）果断处置。提高对突发事件的反应、处置和舆情控制能力，采取有效措施，综合运用调解、行政、法律等多种手段，把不良影响和损失降到最低。

　　第二章 突发事件的类别

　　第四条 办税服务厅突发事件可分为以下三类：

　　（一）办税（缴费）秩序类。由于税收（缴费）政策和管理程序调整等造成的办税服务厅滞留人员激增并影响正常办税（缴费）秩序的突发事件。

　　（二）系统故障类。由于计算机软件、硬件及网络系统等升级或其他突发故障，影响工作正常运行的突发事件。

　　（三）其他类。因公共安全、自然灾害等造成办税服务厅无法正常办理涉税（缴费）业务的各类突发事件。

　　第三章 组织保障

　　第五条 建……