xx市地处xx省中部，是国家重要的有色金属工业基地，自然资源较为丰富，黄河流经景泰、平川、靖远、xx4个县区，受益农作物面积80万亩，给当地农业发展创造了得天独厚的条件。2008年3月17日，xx市被国家列为全国12个首批资源枯竭转型城市。

　　中国农业发展银行xx市分行辖景泰、会宁两个县支行和市分行营业部，在靖远和平川两个无机构县区派驻了客户服务组；市分行机关现设六部一室。全行共有在册职工90人，承担着各县区93户企业的信贷服务、贷后管理和资金核算等工作。

　　近年来，在上级行党委的正确领导下，xx市分行以科学发展观为统领，立足市情、行情，按照全面、协调、可持续发展的要求，坚持思路在发展中完善，措施在发展中落实，成效在发展中体现，初步走出了一条运用农业政策性信贷资金支持当地“三农”发展的新路子。2005至2007年，全行累计发放各类贷款30.08亿元，其中2007年发放贷款125405万元，年底贷款余额达到154240万元，较业务拓展初期的2004年增加68615万元，增长80%，较年初净增41695万元，占到了全市各金融机构年净增额的48%；2005年以来，连续3年分别赢利911万元、880万元和3308万元，今年前10个月赢利2119万元。2003年，市分行获得“全国金融系统五一劳动奖章”荣誉，2001年至今连续7年保持了省市级“文明行业”称号。

　　一、促进科学发展的基本思路

　　（一）坚持把保护农民利益放在首位。作为当地唯一的政策性银行，市分行始终把信贷支农的立足点放在促进农民增收上。经过近几年的探索和实践，比较成功地运用合同收购贷款这一信贷产品，将支持订单农业的触角从流通领域向生产领域延伸，使支持的品种由最初的啤酒大麦、玉米等单一品种扩大到马铃薯、番茄、四季豆等11个品种，使支持范围从起初……