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新农村建设自开展以来，各地、各部门把发展的目光更多地投向农村，从解决农民最关心、最迫切的问题入手，农业和农村发展出现了重大转机。当前，我国农村经济结构不断优化，农民生活水平逐年提高，农村基础设施也有所改善。但我们也应该清醒地看到，新农村建设是一项长期的系统工程，任务艰巨，需要面对和解决的问题还很多，而如何培育新型农民则尤其需要引起我们的高度重视。
在新农村建设中，新村、新房和新街道只是外在的“衣服”，生产和经济才是“躯体”，科学文化素质则是“灵魂”，这三者的有机结合才能塑造新型农民。只有不断培育一批又一批新型农民，才能为新农村建设注入内在、持久的动力。为此，十七大报告中明确指出，要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。” 当前，在新农村建设中，培育新型农民工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要有：
1．农民的意愿和话语权没有得到应有的尊重
调研中笔者了解到，基层的领导干部都比较重视新农村建设，而有些农民参与新农村建设的热情不高。在部分农村，一些与农民生产生活紧密相关的事务，比如土地承包、修路修桥、通电通水、农技服务、卫生保健和计划生育等，几乎都要依靠政府来推动。在基层干部和农民的心目中，政府就是管农民的。而政府管得越多，农民参与公共事务的积极性就越低；农民参与的积极性越低，就越需要政府来推动。调研中还了解到，很多县乡的新农村建设都是规划部门设计出来的，有些地方的项目建设就凭个别领导一句话，“手指一条路，头点一幢楼”，根本就没有征求农民的意见，大多数农民没有说话的机会，政府官员和专家学者成了农民建设家乡的“代言人”。丧失话语权的农民不可能真正参与新农村建设，农民集体失语的新农村建设将难以取得实质进展。
2．农民的能力建设有待加强
农民是新农村建设的主体，农民的民主管理能力、科教…… |
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