党的十六届五中全会关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的《建议》提出了建设社会主义新农村的重大战略。今年中央1号文件又对如何推进新农村建设做出了具体部署。从前年到今年，中央已经连续发了3个关于解决“三农”问题的1号文件。2004年的1号文件是关于如何提高农民收入，着重解决农民问题；2005年的1号文件是关于如何提高农业综合生产能力，着重解决农业问题；今年的1号文件提出了全面解决农村问题的办法。至此，中央已经提出了关于解决“三农”问题的系统的方针、政策和措施。认真贯彻落实今年中央1号文件精神，切实把新农村建设推向前进，具有重大的现实意义和历史意义。
　　一、建设社会主义新农村是党中央的重大战略决策
　　建设社会主义新农村，是党中央针对当前我国国民经济和社会发展的实际、特别是农村发展的实际所作出的正确决策。
　　首先，建设社会主义新农村是遏制城乡差距拉大趋势、实现全面小康目标的战略举措。党的十六大提出了到2020年全面建设小康社会的目标，实现这个目标，重点和难点在农村。改革开放以来，城乡经济都有了巨大的发展，但是，毋容讳言，城乡差距和城乡居民收入水平差距不断拉大，已成为当前经济社会发展中的突出问题。改革开放初期的1980年，城乡居民收入差距为2.5：1。由于农村率先改革，农村经济发展增强了活力，农民收入出现了难得的连续几年两位数的增长速度，到1984年，城乡居民收入缩小到1.8：1。农村的率先改革和发展，使我们一举解决了长期困扰的农产品短缺问题，有力地支撑了城市的改革和发展。但是，从80年代后期以来，随着城市改革和经济发展速度的加快，农村的发展和农民收入水平的提高越来越滞后于城市，到2005年，城乡居民收入差距扩大为3.3：1。按照国外的一般规律，城乡居民收入保持在1.5：1比较合理，超过2：1的国家已经不多，像我国这样城乡居民收入差距的状况是极少……