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对住房公积金内部控制制度的思索
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    【内容提要】领导层应对住房公积金管理的潜在风险和发展目标等有科学认识,发挥主导和垂范作用;通过培训让全体人员逐步理解其在内部控制中的职责,并在日常工作中贯彻内控要求,形成住房公积金管理的内部控制文化,所有员工自觉按制度行事,营造良好的内部控制环境。
 

  摘 要:住房公积金制度是我国社会保障体系的重要组成部分。专家称,如果按照现在的速度增长,在不久的将来,住房公积金将会成为中国最大的基金。但近年来,伴随着住房公积金规模的日益庞大,住房公积金管理领域大案要案频发。公积金在加快城镇住房制度改革、完善住房供应体系、改善中低收入家庭居住条件等方面发挥着重要作用。强化住房公积金管理运作中的内控机制,是确保资金安全措施中的重要组成部分,是维护缴存人利益,坚持“以人为本”的思想体现,是学习落实“将改革进行到底”的内在要求。
  关键词:住房公积金 内控制度 风险

  一、引言
  住房公积金事业发展的基础是住房公积金制度的建立,住房公积金的核心是资金的不断积累;住房公积金的效应是资金的合理运作;住房公积金的保证是资金的安全。然而,资金安全的保证作用又是贯穿于发展运作的各个过程,渗透在发展运作中的各个环节,牵涉到管理中的各部门和管理人员,因此,形成资金风险防范体系,特别是强化风险防控体系中的内控机制,采取行之有效的措施和必要的手段显得尤为重要。
  二、住房公积金内部控制现状
  根据内部控制指引,住房公积金系统内部控制作为单位内部控制的重要组成部分,是指住房公积金为实现资金管理安全最大化,通过制定和实施一系列会计、业务、稽核工作中制定、程序和方法,对内控风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。
  住房公积金事业已经由起步进入发展期,住房公积金内部系统控制系统已初步建立并相对有效运行。但是随着住房公积金事业的不断发展壮大,现有内部控制已不能完全适应新形势的要求:内部控制建设存在薄弱环节,住房公积金随着业务的扩大,很多职工身兼多岗,岗位设置上出现了职责合并,从而使一些不相容职务得不到分离,影响了会……

 
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