关于加强农副产品出口退税风险管理的实践与思考

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关于加强农副产品出口退税风险管理的实践与思考

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【内容提要】地方财政负担出口退税款的财政压力，企业出口量越大，地方获得的出口退税税款越多，进而带动地区就业、收入以及地区经济的增长，因此地方政府更多的关注出口创汇，对出口企业的发展也是鼓励和支持。

　　工业增值税是反映工业经济发展的重要指标，工业经济与税收协调关系到整体经济能否良性发展。本文根据2012—2016年xx市工业经济税收收入情况，通过对比工业增值税与工业增加值的匹配度，剖析xx市工业税收与工业经济发展关系，找出工业经济运行中存在的问题，并提出合理化建议。
　　近年来，xx县香菇、木耳等农产品种植规模逐年提高，以此为原材料的生产加工出口退税企业数量也逐年增多，全县年出口退税额持续增大，xx局以此为契机，积极探索新型出口退税管理模式，通过强化思想认识，夯实管理基础，精细管理模式等多元化措施，出口退税工作取得了显著成效。
　　一、基本情况
　　（一）自然环境得天独厚
　　从自然条件来看，xx县位于xx西部，xx支流xx水库发源地，属于典型的山区县，其特殊的地理环境为香菇行业的发展奠定了良好环境基础，且xx县常年平均气温18℃，昼夜温差11℃，适应香菇生长。同时，辖区内拥有桦栎树、青岗树等110万亩优质菌材资源，有利于香菇质量、出口品质的提升。
　　从产业发展来看，辖区内有xx余户农民生产袋料香菇，xx年全县香菇总产量xx亿袋，总产值约为xx亿元，为香菇生产出口行业提供了大量的优质产品，xx也被誉为“全国优质农业生产基地”。
　　二、管理中存在的问题
　　制度问题：
　　（一）基层税收管理人员对相关政策的把控难度大
　　主要原因在于国家出台的相关政策不明晰。一是干制香菇和干制黑木耳行业产成品政策不明晰，基层税务机关很难掌握和区分出口商品到底是干制香菇（木耳）还是干香菇（木耳），存在较大的执法风险。二是出口产品适用退税率具体应用不明确。干制香菇海关商品编码加扩展码后，对应税率有三档，分别为01执行免税，02执行征13%退5%，03执行征17%退1……

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