| 【内容提要】首先，确定城市管理优先的战略地位。在思想认识上把握好“三个关系”：城市管理和服务的关系，从根本来讲，就是党的领导、政府负责、社会参与、法治保障的为人民服务的实践过程；城市管理和社会的关系，需要城市管理部门不断更新理念和创新方式，切实增强城市管理的组织动员力和社会公信力；城市管理和人民的关系，城市管理工作所做的一切，最终都是为了人民。 |
城市管理是一项复杂的社会系统工程，是城市运行的“软环境”，社会关心、百姓关注。近年来，随着城市化的快速推进，我区的城市管理水平也在不断提升，建立了全省首家村镇清洁运输中心、沟河环境卫生管护队伍，创新清冰雪体制机制，全面开启管理、执法、作业“三位一体”智慧城管新模式等等，城乡环境面貌明显改善，人居环境得到进一步优化。
在城市管理水平不断进步的同时，我们在调研中也了解到辖区的边界、城郊结合地带、征而未用地块、公共设施未完备地块等人口密集区域，仍然存在垃圾清运不及时、城市道路“疮疤”无人管等一些城市管理的“盲区”，形成了一个个城市管理的“短板”。特别是以下几个方面亟待解决：
（一）城市管理工作理念有待转变。
目前，我区城市管理还未摆脱传统模式的束缚,“硬件过硬、管理滞后”的现象还未彻底扭转。一是在实际工作中，没有足够的时间、精力去研究和推动城市管理工作，管理方式上还存在搞突击式、运动式的现象，没有真正形成长效管理机制，一些城市管理顽疾经常反复，浪费了不少的财力、物力和人力。二是管理执法重心下移工作还需进一步理顺。各街道对城市管理重心下移重视程度不均衡，工作中还存在一些薄弱环节，部分城市管理职能不够明晰，街道参与城市管理工作还存在一定程度局限性。
（二）城市管理工作力度有待加强。
我区在社区管理、市场管理和道路保洁等项目中还存在城市管理常态化水平上的不足，流动设摊、占绿毁绿、餐饮油烟扰民、违章停车等热点难点问题依然突出，常陷入整治--反弹--再整治--再反弹的循环，缺乏有效的管理办法。经调研，以下几个方面问题应该引起重视：
一是露天餐饮整治问题。夏季露天烧烤、夜宵摊超标准排放油烟现象较多，街道和城管执法部门多次联合整治收效不大，部分路段、个别区域和时间段，仍然存在管控不到位、管理标准不高的问题。
二是市容秩序…… |
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