| 【内容提要】把生态补偿作为生态文明建设的重点工作加以推进，采取财政奖励、财政补助、以奖代补、财政贴息等多种形式，在生态乡镇创建、节能减排重点工程项目、农村人居环境整治、高效生态农业、工业循环经济发展等方面给予政策倾斜和扶持，努力实现生态环境保护与经济社会发展的“双赢”。 |
党的十八大、十八届五中全会将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念、建设美丽中国的要求，为生态文明发展指明了方向。中央的号召就是基层行动的指南。市委党代会报告征求意见稿提出了打造“美丽xx”的战略规划，是深入贯彻中央精神、建设美丽中国的具体实践，也是全市人民的迫切愿望。xx资源丰富、风景秀美，这是独特的生态优势、加快赶超发展的潜力所在，但xx作为经济欠发达地区，主要依靠资源要素投入驱动发展的模式没有根本改变，仍面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。绿色发展是经济转型的趋势，生态文明是科学发展的标志。在当前全国加强生态文明建设、全面建设小康社会的大背景下，如何走出一条既发展经济又保护生态的绿色之路？是当前xx面临的问题，也是迫切需要解决的课题。发展是第一要务，生态是第一责任。结合xx的实践思考，我就如何以生态文明理念引领美丽xx建设，谈几点看法。
一要坚持规划引领这个前提。规划是推动工作最有力、最有效的抓手。建设美丽，固然在于优美的城镇环境和自然风光，但是如果各地一面，则会缺乏生机和活力，必须科学规划、分步实施、统筹推进。近年来，xx县高度重视城乡发展规划，科学编制了国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划等，但在生态建设规划、主体功能分区规划等方面做的还不到位。今后，我们将认真落实《xx生态省建设规划纲要》、《xx老区振兴发展规划》等，突出抓好生态文明建设规划制定和实施，规划为先，补齐短板，真正体现规划引领美丽xx建设。首先，科学制定生态建设规划。科学制定生态红线区域保护、资源利用、林业生产、水源地保护、土壤保护等专项规划，明确县域功能区域划分和分级分类管控措施，实行禁止开发区、限制开发区、重点开发区和优化开发区分区控制对策，营造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水…… |
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