| 【内容提要】创新区建设是xx城市发展的一项历史性工程，在规划设计上既要有宏大手笔，也要多一些脚踏实地，在“动手”之前设身处地想清楚“人为什么到这里来”。围绕人的聚集和黏留，要注重以下六个方面的问题。注重以“人”为本开展规划设计。注重“锚机构”的选择与善用。注重开发节奏的把握。注重功能配套的多元化。注重创新创业生态体系建设。注重营造包容开放的人文环境。 |
xxx区（中意生态园）于2017年底正式启动建设。县委、县政府提出“用一流的生态环境、生活环境和科研环境，吸引高端要素集聚，将xxxx区打造成为海安城市转型、创新型城市创建、国际创新合作的重要平台”。我们首先要思考和研究的是，如何从大局上谋划、在关键处落子。为此，我们将xxxx区规划编制所收集的学习资料和学习体会进行总结，供xxxx区规划设计研究参考。
一、集聚人口的数量与结构决定着新区的持久活力
城市社会是由人构成的。城市的持久活力，最终依靠什么？靠的是人气，人气就是底气。在城市规划、设计之初，就要高度重视如何加速聚集人气的问题，同时要准确把握“人口导入、资源导入、功能导入、产业导入”四项课题的内在联系，将它们作为一个有机整体统筹研究。
1.城市因人而兴。人口是城市形成的基本要素。城市由于人的聚集而兴盛，也由于人的流出而式微。从国内外知名城市发展的历史经验不难总结出，一座城市的兴衰通常伴随着人口集聚或流失的变迁，不管这种变迁是政治、经济或其它哪种因素所导致的。葛剑雄教授在《我们应有的反思》这本书中，对“人口影响城市兴衰”这个现象进行了分析，他的观点总结为“一旦移民断绝，甚至出现人口大量外迁，富有该都市特色的文化亦随之而停滞，而衰落，以致最终消亡，古今都市概莫能外”。
2.人气高低是城市繁荣度的晴雨表。中文中的“人气”一词来源于日语的“人気”（ninki），最早是演艺界用来形容人或事物受欢迎的程度。目前，这个词早已成为日常生活中常用的形容词词汇用法，主要含义可以阐释为：某一对象以其自身的外在表现为基础，吸引他人的关注或得到他人的认可。那么，城市的人气又指什么呢？城市的人气是一座城市吸引人、留住人这种内在能力的外部表现，受城市人口、商业、产业、功能等因素影响，是城市繁华与活力的象征。尽管有一些城市政…… |
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