县法院对如何破解执行难的思考

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县法院对如何破解执行难的思考

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【内容提要】目前的办案现状是一人一案，一案到底，笔者认为这样的办案模式不科学，也难以杜绝吃拿卡要等违规、违纪、违法现象的发生。如果实行阶段化办案流程，即把办案人员分为案情调查组、财产查询组、集中执行组、对外协调宣传组等，既分工负责又有联络，实现一环套一环，即互相监督，又互相支持。

　　2016年3月，最高人民法院召开专题会议，研究部署破解执行难问题，审议并原则通过《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》。如何用两到三年时间基本解决执行难问题，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是摆在各个基层法院面前的一道重大课题。
　　一、为什么要解决执行难
　　党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“切实解决执行难……依法保证胜诉当事人及时实现权益”。人民法院向执行难宣战，回应的是党依法治国的召唤，满足的是人民群众迫切的司法需求。周强院长在今年全国两会上面对2000多名人大代表的庄严承诺：“坚持以人民呼声为第一信号，向执行难全面宣战……用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱”。这是满足人民群众日益增长的多元司法需求的客观需要，是确保司法公正、提升司法公信力的内在要求，也是实现全面建成小康社会和“四个全面”战略布局目标的应有之义。
　　随着法治国家建设的推进，人民群众法治意识明显增强，履行生效裁判确定的法律义务的自觉性、主动性不断提升，全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识已基本形成。自2013年以来，法院信息化建设得到快速发展，特别是2016年执行指挥中心的建立联网运行，以及各种财产形式的执行查控体系不断完善，在解决“被执行人难找、财产难寻”问题上取得重大突破，同时公开曝光失信被执行人名单、加强信用惩戒等措施，都为解决执行难问题创造了有利条件，提供了可靠保障。
　　二、执行工作现状及对策
　　近三年来，县法院大力推进执行信息化建设，不断创新执行举措，案件执结率和群众满意度逐年提升，2017年执结率达91.62%，执行工作步入良性循环。总结执行工作……

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