基层检察院选人用人机制构建研究
——以xx县检察院为例

　　检察机关的本质属性是人民性，其宗旨就是为人民服务。基层检察院是检察机关与人民群众直接接触、交流最频繁的机构，履行着法律监督、维护公平正义的职责，其队伍建设的完备性、队伍作风的优劣性直接影响了检察机关的形象及检察工作的开展。近年来，基层检察院队伍建设面临的最突出的问题就是检察官断档严重，这直接影响了检察工作的开展。下面，笔者以xx县人民检察院为例，通过对该院近年来人员变动情况、年龄结构分布、所属类别进行分析，剖析检察官断档原因，从而找出解决检察官断档问题的对策，以缓解基层检察院办案压力。
　　一、基本情况分析
　　表一：2012年以来该院人员变动情况
　　年份　年初核定编制　年初实有人数　年初空编数　年初空编率　年末核定编制　年末实有人数　年末空编数　年末空编率　全年增加人数　全年减少人数
　　2012年　　　　54　　　　49　　　　5　　　　9.26%　　　　57　　　　52　　　　5　　　　8.77%　　　　5　　　　2
　　2013年　　　　57　　　　54　　　　3　　　　5.26%　　　　58　　　　53　　　　5　　　　8.62%　　　　5　　　　4
　　2014年　　　　58　　　　51　　　　7　　　　12.07%　　　 58　　　　48　　　　10　　　 17.24%　　　 0　　　　5
　　2015年　　　　58　　　　53　　　　5　　　　8.62%　　　　61　　　　56　　　　5　　　　8.2%　　　 　11　　　 2
　　2016年　　　　61　　　　57　　　　4　　　　6.56%　　　　61　　　　57　　　　4　　……