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关于“后扶贫时代”扶贫问题的思考
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    【内容提要】贫困问题是全面建成小康社会的最大短板,扶贫攻坚是消除绝对贫困的战略抉择。整体脱贫并不意味着全面脱贫。越是到扶贫后期,越要把国家《全面建成小康社会统计监测指标体系》主要指标与我市后扶贫攻坚目标相衔接,正视差距、找准短板,精准对接和及时完善有关指标体系,细化落实具体措施办法。
 

  精准脱贫是一个阶段性目标,是相对静态的,即使我们如期实现脱贫不落一人的目标,也不代表扶贫开发就此结束。即使到扶贫攻坚后期,也还会有部分脱贫人口重新返贫,还会有一些因为代际传递和其他原因新增的贫困人口,因此,必须以发展的、动态的眼光看待贫困问题,既要立足当前,矢志不移,从阶段性年度目标任务抓起,拿出精准扶贫的硬措施,确保建档立卡贫困人口全部脱贫销号,又要着眼长远,驰而不息、在治本上下功夫,着力解决脱贫的脆弱性问题,斩断贫困之根,确保扶贫效果的长期性和可持续性。
  当前脱贫销号:一靠加强产业基础,确保贫困人口有稳定的收入来源;二靠加强教育培训,阻断贫困的代际传递;三靠加强社会保障,以完善的社会保障体系来托底。
  长远治本小康,就是经过长期对建档立卡贫困人口的关注和扶持,现在这部分极端贫困人群已大幅减少,但是,另一种不容忽视的现象却也几乎同期而至,那就是相对贫困群体大幅增加,后期消除代际传递贫困、斩断贫困之根的任务接踵而来,这一时期就是“后扶贫时代”。
  分析一:玉门“后扶贫时代”已经到来
  xxx是我省有扶贫任务的75个县之一,也是我省确定的17个“插花”型贫困县之一。2012年至2016年,我市通过深入开展双联行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫行动,各级各部门集中攻坚,现行标准下农村贫困人口由2012年初的21082人减少到2016年底的961人,贫困发生率降至1%以下,扶贫对象人均可支配收入达到4500元以上,贫困人口基本生产生活条件明显改善,上学难、就医难、行路难、饮水不安全等问题逐步缓解,基本公共服务与社会保障水平显著,为脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。
  按照甘肃省新一轮扶贫攻坚行动从2015年到2020年“前三年集中攻坚、后三年巩固提高”的阶段性安排,对照到2017年……

 
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