关于基层国税部门优化发展环境的若干思考

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关于基层国税部门优化发展环境的若干思考

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【内容提要】当前基层国税机关工作人员素质良莠不齐，极少数国税干部以管理者、执法者自居，向纳税人吃、拿、卡、要、报，严重损害纳税人利益，影响当地政府招商引资环境。

　　在经济全球化的新形势下，环境经济已成为经济发展的关键要素和吸引投资的核心所在，并且代表了一个地区的外在形象和发展潜力。以笔者所在的黄陂区来看，近年来该区借力国家振兴中西部经济这股东风，提出“工业倍增计划”，依托区位优势，高标准建设临空产业园、台湾农业园、汉口北商贸物流区等新兴经济区。在提高硬件设施同时，黄陂区政府也把优化发展软环境提高到一个重要位置，坚持不懈地抓好环境建设，吸引更多的企业来投资，更多的人才来创业，优化区域经济，壮大地方经济财力。

　　国税部门作为政府行政执法、经济管理的职能部门，肩负着执行国家税收法律法规、组织财政收入、调控经济发展的重要职责，在优化发展环境的工作中处于一个举足轻重的位置。2013年，湖北省国税局提出了《优化环境助推跨越服务“五个湖北”建设若干意见》，致力打造法治、政策、管理、服务、落实“五个最优环境”，在全省国税系统掀起了“发展环境优化年”的活动热潮。而担负着为国聚财、为民收税神圣职责的现在，一个地区发展的快慢，越来越取决于发展环境的优劣。环境就是资源，环境就是生产力和竞争力。目前我市硬环境还不具备明显优势，投资服务环境显得尤为重要，而机关作风建设是投资服务环境建设的一个最重要的方面。基层国税部门，在服务经济发展、社会和谐中一向都起着至关重要的作用，更在优化发展环境工作上面临巨大的挑战。本文现就国税部门如何更好地优化发展环境，服务地方经济谈谈自己的看法。

　　一、国税部门在优化发展环境方面存在的问题

　　（一）服务地方经济意识不强。

　　自上世纪九十年代初，税务机关开始实行垂直管理，这种管理体制，有利于提高税务机关独立行使税收执法权的地位，保障了税收法律法规的严肃性和统一性。但在实际税收工作中，部分基层税务机关过分强调垂直管理，忽视垂直与地方的双重……

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