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精准发力减税降负利企惠民服务发展

  刚刚过去的2018年,在国地税征管体制改革的背景下,我局严格按照省市局和县委县政府的部署要求,精准实施简政减税降负各项措施,不折不扣落实各项税收优惠政策,大力推进“放管服”改革,不断优化税收营商环境,切实减轻了企业负担,明显提升了纳税人满意度和获得感,有力促进地方经济高质量发展。
  一、落实政策不折不扣,减税降负精准发力
  一是拓宽渠道,宣学结合。为最大限度做好减税政策宣传政策工作,我局积极拓宽宣传渠道:通过QQ群、微信公众号、税收宣传月、“政风热线”、纳税人座谈会、入户走访等宣传方式,扩大税收政策知晓度和覆盖面。为确保“减税”政策落实到位。我局积极组织全局干部采取自学、集中学、辅导学相结合的方式学习理解减税新政内容,熟练掌握业务操作流程,“学透”、“吃准”各项减税政策,提升税务干部业务素质,确保在日常工作中减税政策能得到贯彻落实。
  二是摸清底数,建立台账。为切实掌握“减税政策”落实情况。我局积极开展企业调查工作,准确摸清应纳税所得额低于100万元的小微企业户数、高新技术企业和科技型中小企业等相关信息,建立台账,将政策的落实情况对应到每一户符合条件的纳税人,进行逐户重点辅导,将落实“减税政策”工作抓深抓细。积极利用内控平台以及工商、科技部门获取孵化器等企业信息,及时进行比对分析,确保税收优惠政策准确适用到位。积极落实孵化器、科技园房土两税优惠政策。分析政策瓶颈,对房土两税税源进行详细排查,对未享受的逐户进行提醒;对已办理减免备案的企业开展案头审核。将减免税执行情况核查纳入风险应对的必查事项。
  三是优惠减免,实施到位。2018年我局累计完成税收收入34亿元,促进小微企业发展减免税3849万元,鼓励高新技术企业减免税8532万元,支持金融资本市场减免税5185万元,办理出口退(免)税3.06亿元。小微企业享受减免企业所得税1500.35万元,政策受惠面达99.7%;技术开发费加计扣除的企业2户,研发费用加计扣除金额984.91万元,高新技术企业减免税款258.7万元。对55项企业和个人所得税优惠事项,进行简化备案流程;办理城镇土地使用税困难减免4户,减免金额51.1万元。在增值税税收优惠政策的落实上,严格按照财税[2015]78号文及国家税务总局[2016]第33号公告,落实资源综合利用企业增值税优惠政策和残疾人就业增值税优惠政策。全年共为10户福利企业共计114人及时办理退税636.94万元,为12户资源综合利用企业及时办理退税954.11万元。2018年5月1日增值税税率调整以来为实体企业减税9000多万元。
  二、持续推进“放管服”改革,不断优化营商环境
  一是全面落实涉税业务“两份清单”。自2018年4月1日起,我局严格遵循《办税事项“全程网上办”清单》及《办税事项“最多跑一次”清单》办理各项业务,让纳税人在“放管服”的改革中更有获得感。纳税人办理《办税事项“全程网上办”清单》范围内事项,在资料完整且符合法定受理条件的前提下,可通过江苏省网上税务局、江苏省政务服务网“江苏税务旗舰店”、“我的江苏税务”手机APP、等渠道实现事项的“全程网上办结”,而不再需要至税务机关现场办理,如选择现场办理则“最多跑一次”。
  二是简化办税流程提升服务效能。一方面在办税服务厅实行 “一厅通办”,一切涉税业务均可在税务大厅办理。此外我局12366纳服热线实现 “一键咨询”业务,各项涉税业务全部按照“提交一套资料,一个窗口受理,税务局内部流转,一个窗口出件”的方式办理。纳税人实现“只排一次队,进一个厅,在一个窗口,报一套资料”。通过简化办税流程的方式,全面提升纳税服务水平。让改革的红利惠及所有纳税人和缴费人。
  三是新办企业综合套餐承诺0.5个工作日办结。新办企业综合套餐整合了原税务登记的12项办理事项、24张申请表单及附表资料,现通过综合套餐将上述事项一次性办结,极大的节约了纳税人的业务办理时间、有效的提高了办事效率。我局特设后台集约化处理中心,选派专人集中批量处理套餐业务。套餐上线以来共批复业务2037笔,平均套餐办理时间30分钟。力争做到套餐即到即批,有效的节省了纳税人的等待时间。办理总时长从10日变成0.5日,纳税人往返次数由4次变1次。
  三、打造“123”服务品牌,让纳税人更有感
  为了让纳税人办税更有感,我局以打造“123”服务品牌为抓手,集中力量、整合资源,不断提升服务质效,促进经济高质量发展。
  “1”即一个中心。牢固确立以纳税人为中心的服务理念,持续提高纳税人满意度和税法遵从度。切实把纳税人办税体验好不好、办税速度快不快、办税结果满不满意作为基本考核标准,使纳税人充分享受到法律上的权利,政策上的优惠,经济上的实惠和精神上的愉悦。在具体措施上,着力疏通意见反馈渠道,在每个办税台放置满意度打分表,引导纳税人在办税过程中,及时对前台人员进行打分评价;在办税体验区设立意见反馈箱,每周对信箱里的意见、建议、投诉进行分类汇总,倾听纳税人最真实的声音,自觉接受纳税人的监督。全年共收集到全县机关、事业单位、企业以及个体工商户意见建议1400余条,经集体研究分类实施建议70多条,进一步完善了服务短板。
  “2”即线上、线下两条办税服务主线。线上我局不断加大信息化、智能设备投放,购置自助办税一体机15台,为全市税务系统最多,让纳税人领票、开票、验票全流程自助办理,一键操作,无需排队等待,收获纳税人的一致好评。积极利用好特服号及税企QQ线上平台,全年接听解答办税问题2292人次,接听率97.95%,通过税企QQ群累计回复超10000人次的咨询问题。截止到2018年12月31日,共办理纳税服务业务446643户次,其中实体办理21946户次,仅占比4.91%;网上办理372105户次,占比达83.31%;自助办理33015户次,占比7.39%;线上办理率达95.09%。通过一系列便民举措,真正兑现了“让纳税人多走网路,少走马路”的庄严承诺。线下我局持续不断优化实体办税体验。牢固树立“正事细办、急事快办、特事特办”的兜底工作理念,促进纳税服务再升级。成立后台集约化处理中心,整合了原税务登记的12项办理事项、24张申请表单及附表资料,通过一份套餐把上述事项全部办结,选派专人集中批量处理套餐业务。有效的节省了纳税人的等待时间;细化分类办理注销企业类型,让“免办类”无需办理、“即办类”当场办理、“一般类”20日内办理。截止2018年12月底,共受理注销1558户,已办结1533户,平均办结时长16.2天;出口退税办理再规范。目前全县出口退税企业共97户,其中一类企业0户,二类企业65户。三类企业18户,四类企业14户。截止2018年12月31日共办理出口退税196户次,全县各类出口退税企业实际退税办结时间均在5个工作日以内,真正做到应退进退,便捷高效。
  “3”即三个特色服务团队。一是专业化服务团队。抽调纳服、法制、税政、收核、征管等部门青年业务骨干充实到前台一线之中,满足纳税人多元化、个性化的涉税需求。每周开展业务竞赛,并将其成绩与个人绩效挂钩,以考促学,以学促优,不断提升纳税服务水平。团队坚持以“贴近、贴心、贴切”为理念,负责全县范围内预约式上门服务,降低纳税人办税成本。同时,团队还充分利用税务部门拥有的大数据和专业知识优势,为当地政府提供“服务产品”。“服务产品”包括整个地区面上的经济运行情况分析、对特定行业线上的经济运行分析、对抽取的点样本企业的分析等,服务好当地县委县政府,做好当地经济情况“天气预报”工作。二是公开化服务团队。该团队负责推广“江苏税务电子税务局”办税业务,专人负责与县政务办人员对接,协调办理优化税收营商环境事项。负责纳税人学堂培训活动,与重点税源企业开展座谈交流和政策宣讲,对个人所得税新政策、纳税信用等级评定、出口退税、高新技术企业认定、所得税汇算清缴等多项政策进行集中辅导,做到有问必答、有惑必解、有难必应。全年共组织“纳税人学堂”12场次,税收政策培训33场次,软件操作培训8场次,7000余人次接受培训,培训和宣传取得较好效果,获得纳税人一致好评。三是“法治税务120”团队。我局借鉴医疗急救中心这一品牌号码的普惠效应,充分整合内部服务资源,组建了“法治税务120”服务工作团队。通过建立以“一线(开设“法治税务120”服务热线86688120)、一网(开通“法治税务120”微信公众号和QQ平台)、一车(配置“法治税务120”服务专车)、一卡(设置“法治税务120”服务提醒卡)” “四位一体”服务平台,为广大纳税人提供“应急、会诊、援助、救助”四项智慧服务体验,全面提高广大纳税人和社会公众对新时代税收服务工作的认知度、关注度和参与度
  岁月不居,时节如流。2018年的诗篇已成回味,2019年的乐章已在晨曦中奏响。新的一年燃起新的希望,新的时代承载新的梦想。2019年我们将紧紧围绕市局的决策部署,始终坚持以人民为中心的发展思想,继续深化“放管服”改革,努力打造更加公平公正的税收营商环境,让纳税人切切实实享受到改革带来的便利,促进和推动经济高质量发展。

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