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突出党建统领攻克税改难关

　　个人所得税改革自9月份启动实施以来，县税务局始终坚持党的统领地位，通过开展“上下联建、税企互建、税政共建”，将党的领导和党的建设贯穿于个人所得税改革全过程，充分发挥党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，顺利攻克了个税改革一道道难关，为个税改革正式施行打下坚实的基础。
　　上下联建，打响个税改革攻坚战
　　面对全县近7万户个人所得税自然人户数，错误自然人信息分布零散的客观现实，作为奋战个税改革最前沿的新成立陈家港分局和大有分局，距离县城来回70多公里，单趟乘县内公交车就要花2个多小时，交通十分不便。新成立的双港分局因新租赁房屋，挂牌当天室内未装修、电话未通、网络设备短时间内无法安装到位，工作人员由城转乡，部分人员由正转副，原国税同志对个税业务不太熟悉，难以很快适应新岗位、新变化，一系列现实的困难和问题摆在个税改革面前。针对这一情况，县局党委领导班子审时度势，运筹帷幄，制定目标，迅速召开党委会议统一思想形成共识，发出“向我看齐”号令，提出在困难面前支部是堡垒，党员是旗帜，哪里有困难哪里有支部，哪里有需要哪里有党员，在极短的时间内迅速成立各分局支部、机关支部，建立健全支委班子，形成强有力党领导的投入个税改革的税务战斗集体。同时为加强对个税改革的精准指挥，县局成立个税改革工作领导小组，组织全系统业务骨干集中办公，下设综合组、信息化组、纳税服务组三个专项工作组，迅速贯彻落实个税改革的各项工作，并于9月13日召开个税改革专题会议，在全系统进行部署推进，号召每一名党员干部切实发挥好“排头兵”、“领头雁”作用，以身作则，积极投身个税改革。细化工作任务分工，专门制定全县贯彻落实个人所得税改革过渡期政策工作方案，对改革过渡期的32个工作事项、68个具体任务逐一分解具体要求、时间节点、责任部门。对照各项任务，按周形成《个税改革工作组一周工作事项清单》，层层压实工作责任，确保任务分解落实。为克服工作距离偏远的困难，分局的党员同志带头无偿开展拼车上下班接送，克服人生地疏的困难，挨门逐户上门走访。双港分局在办公条件尚未完善的情况下，在县城成立党员集中办公点，许多党员同志主动放弃休息日，加班加点投入到个税改革、后勤保障和信息运维工作中，为个税改革保驾护航。为解决部分同志业务不够熟练的问题，县局迅速组织“党员1+1”零距离帮扶辅导对子，促进工作迅速熟悉业务进入角色。为确保后台数据实时更新，县局个税工作党员班组6人轮流值班，时刻为纳税人和分局工作人员提供技术支持，全力确保2019年1月1日前，所有自然人信息与公安部门提供的身份数据验证比对全部通过。
　　税企互建，点燃个税改革新引擎
　　新税务机构成立后，xx县税务局党委利用响水县税企大学堂这一载体，迅速搭建税企党建交流平台，定期与辖区企业组织开展“税企互建”党日活动，扩大相互交流，加深相互理解，为共同推进税收改革凝聚共识，形成合力。个税改革推进期间，针对中小企业营业利润低、会计力量薄弱、人员流动性大，自然人身份信息核对工作经常出现“肠梗阻”现象，xx县税务局机关支部主动与13户中小企业联合开展“税企聚合力、同心筑党建”党日活动，与企业党员面对面交流、心连心沟通，耐心做好思想工作、上门提供业务辅导，赢得企业的理解与支持，打通了个税改革信息校对的最后一道障碍。部分企业员工因个人原因，不愿意配合更正身份信息，个税工作班组党员同志多次顶风冒雨逐一登门拜访，以实际行动感动了对方。部分企业外地员工多，身份信息校对难度大，分局党支部通过与当地村居干部联系，了解情况，克服困难，登门更正校对信息。目前，个人所得税改革启动以来的首个申报期11月份运行平稳，当月发放的工资薪金所得和个体工商户取得的生产、经营所得已按5000元的扣除新标准完成申报，申报率为100%。响水县个人所得税减税358万元，有近6万名税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税，给广大的人民群众带来实实在在的红利。
　　税政共建，注入个税改革强心剂
　　针对218户企业基础信息错误、无法联系，532户疑难户需要实地核查，新成立的基层管理分局对属地情况还不熟悉的问题，xx县税务局党委利用“水文化党员教育实境课堂”这一载体开展税政共建。“水文化党员教育实境课堂”，是xx县局打造的开展税政共建的有影响力的品牌。2018年初被省委组织部命名表彰为党员教育实境课堂示范点，是全省税务系统唯一一家获此殊荣的单位。通过实境课堂邀请地方党委政府现场观摩、现场解读政策、现场宣传税法、现场解决问题，从而推动了税务机关党建与地方党建同频共振、协调发展、互通有无，有力的促进了个税改革的横向推进。当小尖党委政府得知税务部门个税改革遇到困难时，立即派出5名老党员，利用周末时间逐户协助小尖分局支部的党员核查，实地走访率已超95%。针对县级170多家行政事业单位，涉及纳税人8200多名，县财政部门通过与税务部门的“实境课堂”，积极提供各单位财务信息，协调会计人员集中培训，主动联系各单位自行代扣代缴，让代扣更精准、责任更明确、受惠更彻底。针对同名信息比对难度较大，疑难信息精准比对耗费时间长的问题，县公安部门主动设置党员服务岗，专职配合数据比对工作。目前，数据清理（除批准待处理外）通过率达100%，改正率由11月初的10.9%提升到84.86%，位居全省前列。

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