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　　根据全省“讲政治、敢担当、改作风”专题教育动员会议精神和中共**市委办公室印发《关于在县处级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的实施方案》要求，结合实际，制定本方案。
　　一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央办公厅《通报》要求，把思想教育、党性分析和整改落实结合起来，深入查找存在问题，引导各级领导干部深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的教训，以坚决的态度、强烈的担当、务实的作风贯彻中央决策部署、推动新时代追赶超越。
　　这次专题教育的主题是：讲政治、敢担当、改作风。讲政治，就是把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。敢担当，就是自觉围绕建设西北生态经济强市目标和追赶超越大局不懈奋斗、艰苦奋斗、团结奋斗，抢抓机遇、化解矛盾、破解难题，全力以赴做好改革发展稳定各项工作。改作风，就是传承党的优良作风，大力弘扬延安精神，大兴学习之风、调查研究之风，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，坚定不移推进反腐败斗争。
　　开展专题教育要坚持政治引领，把讲政治的要求贯穿始终，使专题教育的过程成为加强领导干部政治能力锻炼的过程。坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到对症下药、有的放矢。坚持从严从实，严格落实各项任务要求，做到思想认识不到位不放过、突出问题不解决不放过、整改任务不落实不放过。坚持以上率下，发挥学院领导班子和领导干部示范带头作用，一级抓一级、层层抓落实。要注意结合实际，突出重点，务求实效。
　　二、工作安排
　　专题教育从 2018 年 12 月——2019年2月底，集中开展学习教育，之后学习教育转入常态化。参加范围为领导班子及学院县处级以上领导干部。这次专题教育不分批次、不划阶段，主要有五项工作任务：12 月份重点开展集中专题学习、警示教育，2019 年 1 月份重点开展查找问题、批评和自我批评，2 月份重点围绕查摆的问题开展整改落实。具体任务如下：
　　（一）专题学习。坚持把学习放在首位，并贯穿专题教育始终。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示和中央办公厅《通报》，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》，学习中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，学习习近平总书记关于教育工作的一系列重要论述、全国高校思想政治工作会议精神、全国教育大会精神，学习习近平总书记对我省教育工作作出的重要指示批示等内容。
　　通过个人自学、集体学习、研讨交流等方式加强学习，提高政治站位，打牢思想根基，牢固“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。领导班子要制定学习计划，每月至少组织 1 次集体学习和 1 次专题研讨交流；每名县处级以上领导干部要结合岗位实际和分管工作，制定个人学习计划，撰写专题研讨发言材料，抓好自身学习。同时，要主动深入分管部门或党组织关系所在基层党支部、党建联系点，围绕学习内容讲认识，谈体会，为班子成员或全体党员开展 1 次专题学习辅导，真正做到学有计划、有重点，以上率下、示范带动，保证专题学习落得实、有成效。
　　（二）警示教育。以魏民洲、冯新柱为反面典型，以钱引安严重违纪违法案为深刻教训，结合从秦岭北麓西安境内违建别墅问题中查处的违纪违法案件，持续深化“以案促改”工作，结合党委中心组学习、“三会一课”等加强党规党纪和法律法规教育，结合近年来发生在全市特别是本系统的严重违纪违法案件等，深入开展警示教育引导学校处级以上干部汲取教训、引为镜鉴，严守党纪国法，在知敬畏、存戒惧、守底线中增强政治意识、提升担当能力、改进工作作风。
　　（三）查找问题。坚持问题导向，本着对组织、对单位、对个人负责的态度，联系学校实际，联系思想、工作、生活和作风实际，通过自我反思、相互提点、调研座谈、征求师生意见建议、谈心谈话等途径，认真查找自身存在问题，找准差距，分析原因，为整改落实提供依据。重点查摆四方面问题：一是聚焦政治建设，深入查找学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，政治纪律和政治规矩观念淡薄，“四个意识”不牢固、“两个维护”不坚决，贯彻落实党中央决策部署不扎实、不到位等问题。二是聚焦作风建设，深入查找贯彻落实中央八项规定精神不严不实，形式主义、官僚主义严重，表态多调门高、行动少落实差，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，瞒报谎报、弄虚作假，新官不理旧事，以及领导干部多占住房、津补贴发放不规范、文件多会议多等问题。三是聚焦担当负责，深入查找庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫，不愿担责、不愿动真碰硬，急功近利、急于求成，推动学校改革发展和重大项目落地不主动、慢作为等问题。四是聚焦全面从严治党，深入查找管党治党宽松软，责任不到位、压力传导层层递减，选人用人风气不正、干部监督管理不严，反腐败力度不大，监督执纪问责不够严紧硬等问题。要通过查找班子和个人存在的具体问题，建立问题清单。查找问题要客观真实，有具体表现和支撑，问题清单经党委主要负责同志审定后报市委督导组审核备案。要坚持边查边改、立行立改，对查找出的问题能马上整改的要立即整改到位，一时难以解决的要明确改进方向和思路措施，持之以恒抓好整改。
　　（四）批评和自我批评。把讲政治、敢担当、改作风情况作为2018 年度民主生活会和组织生活会的重要内容，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写领导班子和领导人员个人对照检查材料，把自己摆进去、把工作责任摆进去、把思想认识摆进去、把政治责任摆进去，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。要做到触动思想、触及灵魂，达到解决问题、补齐短板，帮助个人、促进工作的目的。自我批评内容要具体、透彻，要敢于向自己开炮，勇于揭短亮丑，真正触及问题、深挖思想根源，防止避重就轻；相互批评要敢于坚持原则，实事求是，要出于公心、直截了当，不搞无原则纠纷，不搞好人主义，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。要在一定范围内通报民主生活会情况。
　　（五）整改落实。对查摆出的问题要建立整改清单，明确整改方向、措施、目标和时限，短期能解决的问题立行立改、及时整改，需要长期推进的任务久久为功、一抓到底。要坚持融入日常、持续用力，着眼长远、立破并举，把专题教育中形成的有效做法固定下来，建立和完善务实管用的制度机制，使讲政治、敢担当、改作风成为广大干部的长期自觉行动。领导干部要结合问题整改和工作实际，广泛开展“访民情、解难题、办实事”活动，围绕履职尽责，在职责范围内至少推动解决 1个难题或办 1件实事，作为这次专题教育的专项整改内容，以落实整改的成效检验专题教育成果，确保整改成效让群众看得见、感受得到。要把整改落实工作，与教育教学各项工作融为一体，用整改成效推动学校各项事业，让师生感到领导干部作风实实在在的改变，学校发展质量真真切切的提高，增强认同感、幸福感、获得感。
　　三、组织领导
　　成立专题教育领导小组，党委委书记**、院长***任组长，党委副书记***、党委副书记***、纪委书记***任副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由***同志兼任，副主任由***、***担任，办公室工作人员从****和***处抽调。
　　（一）落实主体责任。学院党委对学校专题教育负总责，制定实施方案，明确工作措施，进行思想发动。党委书记要切实担负起第一责任人责任，把专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，亲自抓部署、抓推进、抓落实，以专题教育为契机，深入落实全面从严治党要求。
　　（二）强化指导督促。学院党委要切实加强对实施方案制定、民主生活会和组织生活会召开、整改方案落实等重点环节的督导，做到尽责不越位、督导不包办，及时发现和解决问题，确保专题教育质量。
　　（三）坚持统筹兼顾。把专题教育与学习贯彻习近平总书记对我省教育的批示回信、全国教育大会精神，与贯彻落实中央纪委集中整治形式主义、官僚主义部署，与“两学一做”学习教育常态化制度化，与落实追赶超越和“五个扎实”要求、推进“五新”战略任务等结合起来，抓住重点、强力推进。
　　（四）营造浓厚氛围。依托学校所属网站、微信公众号、等平台，宣传专题教育的重要意义、工作进展和实际成效。与“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动、省委新修订的“三项机制”宣传报道相结合，发现和挖掘一批先进典型，发挥示范作用。强化舆论监督，及时曝光反面典型，发挥教育警示作用。
　　（五）)务求工作实效。既要聚焦讲政治，树牢“四个意识”、践行“两个坚决维护”，又要在敢担当、转作风上下硬功夫。要将教育活动与教育教学工作紧密结合，切实落实立德树人根本任务，加快“四个一流”建设，为推进学院追赶超越提供坚强保障。

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